El influyente informe sobre la trata de personas (TIP) de los EE. UU. De 2021 se publicó la semana pasada y estamos compartiendo nuestra propia perspectiva sobre las clasificaciones de este año. El informe TIP es una herramienta importante para involucrar a los gobiernos del mundo en el tema de la trata, con el objetivo de responsabilizar a los países de sus acciones para abordar, o de hecho exacerbar, la trata de personas.
La defensa y la campaña de Freedom United nos dicen que no todo es lo que parece en el informe de este año. Pero, ¿a qué países se les ha llamado con razón por sus escasos esfuerzos para combatir la trata y qué países permanecen injustamente en el nivel superior?
Los países se clasifican en cuatro niveles en el informe global del Departamento de Estado de EE. UU. Proporciona una instantánea de los esfuerzos de los países en materia de enjuiciamiento, protección y prevención de la trata.
Sin embargo, el sistema de clasificación (de Nivel 1, Nivel 2, Lista de vigilancia de Nivel 2 y Nivel 3) también funciona como una herramienta política con ramificaciones para los países de nivel 3 con peor desempeño. Los países clasificados en el nivel más bajo enfrentan sanciones económicas ya que el gobierno de los EE. UU. Puede decidir no brindar más asistencia económica no humanitaria ni relacionada con el comercio exterior. A lo largo de los años, hemos visto países mal clasificados, en particular aquellos en los que se produce el trabajo forzoso y la trata de personas sancionados por el estado, que refutan todas y cada una de las críticas.
Aún así, las narrativas detalladas de los países ayudan a dilucidar el contexto global contra la trata y resaltan áreas clave de interés para el Departamento de Estado de EE. UU. Este año nos anima especialmente a ver cuestiones como los miembros de la La vulnerabilidad de la comunidad LGBTQ + a la trata, el vinculo entre racismo sistémico y trata, el sistema kafalay Trabajo forzoso sistemático en la región Uigur de China mencionados como temas clave, algunos por primera vez, que reflejan el trabajo y los valores de defensa de Freedom United.
Aquí están nuestras conclusiones de 5 de los países en los que hacemos campaña:
• Estados Unidos
• Malasia
• China
• Reino Unido
• Líbano
1. Estados Unidos ocupa el primer lugar en el primer nivel, mientras que la esclavitud sigue siendo legal en su constitución.
Estados Unidos continúa manteniendo su posición en el nivel superior, mientras que la esclavitud y la servidumbre involuntaria siguen siendo legales como resultado de la 13th Enmienda. El informe TIP señala que Las ONG, como Freedom United, informaron que las cárceles y los centros de detención amenazaron a los reclusos o detenidos con medidas disciplinarias si se negaban a trabajar. Por lo tanto, no creemos que EE. UU. Cumpla con los estándares mínimos para la eliminación del tráfico requeridos para los países de nivel 1.
Nos preocupa que la “Cláusula de excepción” haga posible que la esclavitud y la servidumbre involuntaria se utilicen como método de castigo por un delito, permitiendo al gobierno someter legalmente a personas encarceladas en todo Estados Unidos a trabajos forzados. El informe de TIP también señala esta excepción legal al citar la Enmienda de Abolición ante el Congreso y las numerosas demandas relacionadas con el trabajo forzoso en la detención de inmigrantes, sin embargo, el informe no indica si el gobierno de los Estados Unidos está de acuerdo con estos esfuerzos.
El trabajo forzoso en las cárceles a menudo se incluye en programas de “rehabilitación” o “educativos”. Muchos de los que están encarcelados informan haber sido amenazados con confinamiento solitario o condenas más largas si se niegan a trabajar. Además de esto, a las personas encarceladas a menudo no se les paga nada en absoluto por su trabajo o solo centavos, dejándolos casi sin ahorros para ayudarlos a volver a ingresar a la sociedad después de ser liberados. Las comunidades negras y morenas se han visto muy afectadas por las altas tasas de criminalización y la esclavitud moderna bajo el sistema del complejo industrial penitenciario estadounidense como resultado de esta flagrante excepción al trabajo forzoso.
Freedom United ha estado trabajando activamente para abordar este problema y hacer que la esclavitud sea ilegal. Únase a nosotros en la exigencia todos los estados y el gobierno federal para prohibir explícitamente la esclavitud y servidumbre involuntaria como castigo por un crimen en los Estados Unidos y las constituciones estatales: ¡ponga fin a la Cláusula de Excepción en los Estados Unidos!
2. Malasia cae al Nivel 3 y los abusos del aceite de palma son los culpables
Después de tres años en la lista de vigilancia de nivel 2, Malasia fue degradada al nivel 3. Estamos de acuerdo con esta clasificación dado que el gobierno sigue sin rectificar el trabajo forzoso en las industrias de aceite de palma, guantes de goma, electrónica, confección y construcción, así como en falta de protección laboral para los trabajadores domésticos migrantes. El gobierno de Malasia aún confunde la trata de personas con el tráfico ilícito de migrantes, y el informe del TIP denuncia específicamente la corrupción del gobierno y la complicidad oficial para facilitar la trata.
En particular, el informe menciona La campaña de Freedom United para que Estados Unidos bloquee las importaciones de aceite de palma producido por la empresa malaya FGV debido al trabajo forzoso. La consiguiente prohibición de importación, conocida como una orden de retención de liberación (WRO), contra FGV fue la primera de este tipo contra una empresa de aceite de palma de Malasia. En cuestión de meses después de que se emitió la FGV WRO, otra importante empresa de aceite de palma se vio afectada por una prohibición de importación debido al trabajo forzoso. Aún así, como enfatiza el informe TIP, el gobierno de Malasia no inició investigaciones contra ninguna de las dos compañías de aceite de palma por informes de trabajo forzoso.
Nosotros y nuestros socios continuamos monitoreando la aplicación de la WRO para garantizar que los trabajadores migrantes en las plantaciones de palma tengan acceso a la justicia y se les brinden derechos y protecciones laborales.
3. China clasificada en el Nivel 3 como patrocinador estatal de la trata
China ha sido clasificada en el Nivel 3, la clasificación más baja que significa que el gobierno no está cumpliendo con los estándares mínimos de prevención de la trata de personas, lo cual no es sorprendente dado que China es uno de los 11 estados identificados por el informe como patrocinador de la trata. El informe destaca la detención y el trabajo forzoso de la población uigur de China, tanto en la región Uigur, también conocida como Xinjiang, como en todo el país, por parte del gobierno chino. Freedom United está de acuerdo en que este es un análisis preciso dado las El papel del estado en la organización del sistema de trabajo forzoso uigur. así como la amplitud y brutalidad de dicho sistema.
La reporte va tan lejos como para decir que, “En Xinjiang, el gobierno es el traficante." Enumera todas las formas de coacción utilizadas por el estado, incluidas "Amenazas de violencia física, consumo de drogas por la fuerza, abuso físico y sexual y tortura" para obligar a los uigures a producir una variedad de productos en fábricas que suministran marcas globales que se abren camino alrededor del mundo. Freedom United cree que la omnipresencia del trabajo forzoso uigur y la participación del estado hace que sea prácticamente imposible tener una auditoría precisa de las cadenas de suministro con enlaces en China.
Como parte del comité directivo de la Coalición para poner fin al trabajo forzoso en la región de Uigur, hemos sido urgentemente llamando a las empresas abandonar la región de Uigur y alentar a los gobiernos a aprobar leyes para prohibir los productos fabricados por proveedores de la región de Uigur. Creemos que garantizar que las cadenas de suministro estén libres de trabajo forzoso es una de las formas más efectivas de lograr un cambio en esta situación como Uyghur trabajo forzado se ha convertido en una parte importante de la economía china.
También estamos de acuerdo con la primera recomendación del informe de que la solución definitiva es para el estado chino para poner fin a este sistema opresivo. Nuestra comunidad ha estado rechazando el maltrato al pueblo uigur, instando al gobierno chino a poner fin a la detención y el trabajo forzoso del pueblo uigur, contactando marcas de moda que están potencialmente implicados en el trabajo forzoso uigur y escribiendo al CEO de Apple, Tim Cook, para exigirles que abandonen la Región Uigur y corten los lazos con proveedores que utilizan trabajo forzoso uigur.
No podemos hacer demasiado para poner fin al horrible sistema de trabajo forzoso uigur.
4. El Reino Unido se mantiene en el nivel 1 superior a pesar de encerrar a los supervivientes
Durante el período que abarca el informe, el gobierno del Reino Unido siguió dando prioridad al control de las cifras de inmigración sobre la protección y el apoyo a los supervivientes de la trata, y determinadas políticas pusieron en riesgo la vida de los supervivientes. Nos preocupa que los supervivientes de la trata identificados por el sistema del gobierno del Reino Unido sean detenidos y recluidos en entornos similares a prisiones por infringir las normas de inmigración, a menudo como resultado de su explotación, sin un final a la vista.
Por lo tanto, no creemos que se pueda considerar que el Reino Unido esté cumpliendo plenamente con los estándares mínimos para la eliminación del tráfico que se espera de los países del Nivel 1.
En abril de 2020, el gobierno siguió adelante con una legislación que exigirá que todas las víctimas de la trata proporcionen más pruebas médicas para demostrar que su detención resultará en un "daño futuro".
El Real Colegio de Psiquiatras del Reino Unido publicó un informe instando al gobierno a detener los planes para avanzar con esta legislación y dejar de detener a los sobrevivientes debido a la mayor riesgo de suicidio causada por mantener a los sobrevivientes en entornos similares a una prisión.
Estas políticas dañinas que discriminan a las personas por su estatus migratorio, perpetúan la revictimización y obstaculizan la recuperación de los sobrevivientes, al tiempo que impactan seriamente el bienestar psicológico de los sobrevivientes.
En virtud del Protocolo de Palermo sobre la trata, la disposición de no castigo insta a los estados a garantizar que los sobrevivientes no sean detenidos ni procesados por delitos que se vieron obligados a cometer como resultado de su explotación. Además, el relator especial de la ONU sobre la trata de personas ha pedido explícitamente que las víctimas potenciales y confirmadas de la trata sean retiradas de entornos similares a las de una prisión.
El informe TIP de 2020 hizo una recomendación al Reino Unido para mejorar sus políticas sobre la detención de sobrevivientes, pero el gobierno continúa presionando para encerrar a las víctimas conocidas de la trata.
Es inaceptable que miles de sobrevivientes se vean obligados a revictimizar circunstancias en los centros de detención en lugar de recibir apoyo para recuperarse de sus experiencias. Es por eso Freedom United insta al Reino Unido a que deje de detener a los supervivientes y liberar inmediatamente a todos los supervivientes de entornos similares a los de una prisión.
5. El Líbano permanece en el Nivel 2 por sus esfuerzos en medio de una grave crisis económica
Si bien el Ministerio de Trabajo del Líbano emitió el Contrato Unificado Estándar revisado para regular las relaciones entre los trabajadores domésticos migrantes y sus empleadores, el Contrato no se implementó. Sin embargo, este es un paso importante hacia el eventual desmantelamiento del sistema de kafala intrínsecamente explotador. Como tal, estamos de acuerdo en que el Líbano está haciendo esfuerzos significativos para cumplir con los estándares mínimos necesarios para ser clasificado en el Nivel 2.
Los trabajadores domésticos migrantes en el Líbano están excluidos de la legislación laboral del país y, en cambio, se rigen por el sistema kafala, un sistema de patrocinio por el cual el derecho de los trabajadores a trabajar y vivir en el país está vinculado a su empleador. La explotación de los trabajadores domésticos se ve inevitablemente facilitada en estas condiciones. Un desequilibrio de poder extremo genera condiciones laborales de explotación al tiempo que deja a los trabajadores domésticos migrantes con poco recurso a los mecanismos de reclamación y justicia.
A pesar de que el Ministerio de Trabajo del Líbano emitió el Contrato Unificado Estándar revisado para regular las relaciones entre los trabajadores domésticos migrantes y sus empleadores con miras a desmantelar finalmente el sistema de kafala inherentemente explotador, el contrato no se implementó.
Apoye a los trabajadores domésticos migrantes en el Líbano firmando la carta abierta pidiendo al Ministerio de Trabajo del Líbano que garantice que el estatus migratorio de las trabajadoras del hogar migrantes no esté vinculado a sus empleadores y que estén mejor protegidas del trabajo forzoso, la trata y el abuso.
