12 de mayo de 2022
El presidente Joseph R. Biden, Jr.
La Casa Blanca
Washington, DC
Re: Proyecto de ley abusivo de Tailandia sobre organizaciones sin fines de lucro
Estimado presidente Biden,
Nosotros, las organizaciones sin fines de lucro abajo firmantes, escribimos para expresar nuestras serias preocupaciones con respecto al Proyecto de ley de Tailandia sobre las operaciones de las organizaciones sin fines de lucro, que el Gabinete tailandés aprobó en principio el 4 de enero de 2022. La aprobación de este proyecto de ley violan sistemáticamente los derechos a la libertad de asociación y libertad de expresión de los grupos sin fines de lucro, por lo que le instamos a que pida al gobierno tailandés que elimine este proyecto de ley cuando se reúna con el primer ministro tailandés, Prayuth Chan-o-cha, y su delegación. en la próxima cumbre especial EE. UU.-ASEAN en la Casa Blanca los días 12 y 13 de mayo de 2022.
El proyecto de ley permitiría a los funcionarios ordenar unilateralmente el cierre temporal o permanente de cualquier organización sin fines de lucro (ONL) que opere en Tailandia si realiza actividades o hace representaciones públicas que el gobierno tailandés considera que afectan negativamente las "relaciones entre países" de Tailandia; “afectar la feliz y normal existencia de otras personas”; afectar el “interés público, incluida la seguridad pública”; infringir el “orden público” o la “buena moral de las personas”; o “causar divisiones dentro de la sociedad”. Las organizaciones sin fines de lucro también tienen prohibido hacer cualquier cosa que infrinja "los derechos y libertades de otras personas" o que afecte la "seguridad del gobierno, incluida la seguridad económica del gobierno". Ninguno de estos términos se define de ninguna manera, lo que brinda la máxima discreción a los funcionarios, incluidos los militares y los funcionarios de seguridad nacional que son los creadores de esta legislación draconiana que abusa de los derechos, para actuar arbitrariamente contra cualquier organización.
Si este proyecto de ley se convierte en ley, anticipamos que muchas de las organizaciones que firmen y apoyen esta carta se enfrentarán a medidas punitivas, incluidas investigaciones intrusivas, amenazas públicas y, en última instancia, órdenes de las autoridades gubernamentales de poner fin a las operaciones.
Como sabrán, además del loable trabajo realizado por las organizaciones tailandesas en apoyo de los derechos humanos, el bienestar social, la actividad cívica y el trabajo humanitario en Tailandia, también existe una dimensión regional de la sociedad civil en Tailandia, con importantes organizaciones humanitarias y humanas internacionales. organizaciones de derechos humanos que operan en Tailandia para ayudar a los refugiados y personas desplazadas que huyen de la crisis en Myanmar (Birmania) y apoyan la prestación de asistencia en Myanmar. Estos esfuerzos también correrán peligro si se aprueba el proyecto de ley, dada la disposición que impide que la sociedad civil emprenda acciones que ostensiblemente pongan en peligro las relaciones amistosas de Tailandia con sus países vecinos.
De manera similar, Tailandia ha servido durante mucho tiempo como refugio para activistas políticos y de derechos que huyen de los gobiernos represivos de Vietnam, Camboya y Laos, y las organizaciones sin fines de lucro que apoyan a estos refugiados también enfrentarían amenazas importantes de cierre si se promulga este proyecto de ley.
Protección de la sociedad civil tailandesa
Para cumplir con las disposiciones pertinentes de la constitución tailandesa, el gobierno tailandés, encabezado por el Ministerio de Desarrollo Social y Seguridad Humana, organizó un proceso de comentarios públicos entre fines de enero de 2022 y fines de abril de 2022. En respuesta a este proceso de consulta rudimentario, un un total de 1,867 organizaciones sin fines de lucro en Tailandia emitieron una declaración conjunta y posteriormente celebraron una mitin público pedir al gobierno tailandés que retire este proyecto de ley.
El mensaje central de nuestra coalición es que somos grupos de la sociedad civil que trabajan en una amplia gama de temas. Como organizaciones, trabajamos en muchos sectores y, entre otras cosas, fortalecemos los procesos democráticos; salvaguardar el medio ambiente; reducir pobreza; alimentar a las familias; apoyar a los niños, las personas con discapacidad y las personas mayores; detener la trata de personas; investigar las cadenas de suministro empresarial; proteger los derechos humanos; apoyar iniciativas civiles; exponer la corrupción y malversación del gobierno; proteger a los denunciantes; y ayudar a las personas a acceder a servicios de salud y educación adecuados.
La sociedad civil tailandesa y los simpatizantes internacionales hacen de Tailandia una democracia mejor y más inclusiva, y no deberían enfrentar restricciones draconianas del tipo que propone el actual gobierno tailandés.
Riesgos de la factura
El proyecto de ley amenaza el importante trabajo de la sociedad civil, y el gobierno tailandés no ha proporcionado ninguna justificación para esta ley, excepto que otros países de la región tienen leyes similares. Los redactores se comprometen abiertamente a seguir el ejemplo de la India, donde las restricciones gubernamentales forzaron el cierre de muchas organizaciones no gubernamentales internacionales. Las afirmaciones del gobierno tailandés de que su objetivo es crear "transparencia" en el sector sin fines de lucro no tienen fundamento, dado que Tailandia ya cuenta con leyes y reglamentos adecuados para regular las organizaciones sin fines de lucro. En pocas palabras, este proyecto de ley es una extensión masiva del poder del gobierno sobre todos los aspectos y todos los grupos de la sociedad civil en Tailandia.
El lenguaje específico de la ley establece que: “'Organización sin fines de lucro' significa un colectivo de individuos privados que se constituyen como cualquier forma de agrupación para realizar actividades en la sociedad sin la intención de buscar ganancias para compartir. Sin embargo, no incluirá a un grupo de personas reunidas para implementar una actividad única en particular, o realizar una actividad para servir solo a los intereses del grupo o de un partido político”. Asimismo, la ley establece que “Las OSFL que hayan sido constituidas en virtud de alguna ley específica, además de tener que actuar de conformidad con esa ley, también estarán sujetas a las disposiciones de esta Ley”.
Dada la amplia definición de organización “sin fines de lucro”, la ley abarcará todo, desde cámaras de comercio extranjeras hasta grupos de agricultores, organizaciones que apoyan a personas vulnerables como las personas que viven con VIH/SIDA, colectivos de trabajadores migrantes, organizaciones LGBTQ+, aldeanos agraviados que protestan por la expropiación de tierras. , grupos forestales y ambientales, clubes deportivos comunitarios y fundaciones locales, organizaciones de derechos humanos y grupos de desarrollo comunitario. No existen límites aparentes en lo que respecta a los grupos que se verán afectados negativamente por esta ley.
En pocas palabras, el gobierno tailandés parece esperar que la comunidad internacional mire hacia otro lado mientras restringe severamente las libertades básicas en Tailandia. En una nación de casi 70 millones de personas con un gobierno imbuido de influencia militar en los niveles más altos, está claro que las disposiciones de este proyecto de ley se aplicarían arbitrariamente para restringir severamente los derechos a la libertad de expresión, asociación, reunión pacífica y otros derechos humanos.
Una mirada más cercana a la factura
Como se mencionó anteriormente, el lenguaje del proyecto de ley es muy vago. El lenguaje subjetivo significa que casi cualquier acción podría calificar como una violación de la disposición de la ley. A continuación, se pide a las organizaciones sin fines de lucro que se aseguren de no contaminar la “buena moral” de las personas o “perturbar la feliz existencia normal de las personas”, o pagar una multa diaria de 10,000 baht (295 dólares estadounidenses).
Artículo 20: Una Organización sin Fines de Lucro no debe operar de la siguiente manera:
(1) Afectar la seguridad del gobierno, incluida la seguridad económica del gobierno, o las relaciones entre países.
(2) Afectar el orden público, o la buena moral de las personas, o causar divisiones dentro de la sociedad.
(3) Afectar el interés público, incluida la seguridad pública.
(4) Actuar en violación de la ley.
(5) Actuar para infringir los derechos y libertades de otras personas, o afectar la feliz y normal existencia de otras personas.
Sección 26: Cualquier NPO que no detenga sus operaciones según lo ordenado por el registrador en virtud de la Sección 20, párrafo 2 o la Sección 21 donde se aplica la Sección 20, párrafo 2, estará sujeta a una multa que no exceda los 500,000 baht y una multa diaria de 10,000 baht durante todo el período. el período del incumplimiento o hasta que esté funcionando correctamente.
El proyecto de ley también evitará que las organizaciones que ayudan a las comunidades de Tailandia accedan a la financiación que necesitan para realizar su trabajo fundamental. Las restricciones y los requisitos de información sobre el apoyo financiero procedente de fuera de Tailandia son contrarios al derecho internacional. También inhiben una fuente crucial de financiación para las organizaciones que ayudan a las personas en Tailandia todos los días.
Artículo 21: Una Organización sin fines de lucro que recibe fondos o donaciones de fuentes extranjeras está obligada a actuar de la siguiente manera:
(1) Informar al registrador el nombre de las fuentes de financiamiento extranjeras, la cuenta bancaria que recibe los fondos, el monto recibido y los propósitos para el desembolso de los fondos.
(2) Debe recibir fondos extranjeros solo a través de una cuenta bancaria notificada al registrador.
(3) Debe utilizar la financiación extranjera únicamente para los fines notificados al registrador en el artículo (1).
(4) No debe utilizar fondos extranjeros para ninguna actividad característica de la búsqueda del poder estatal, o para facilitar o ayudar a los partidos políticos.
El proyecto de ley lleva a Tailandia más abajo por la pendiente resbaladiza hacia la pérdida de la privacidad y el derecho a la libertad de asociación.
Sección 19: Para garantizar la transparencia y mantener al público informado sobre las operaciones de las OSFL, se requiere que una OSFL divulgue información sobre su nombre, objetivos fundacionales, métodos de implementación, fuentes de financiación y nombres de las personas involucradas en sus operaciones para garantizar tal la información es de fácil acceso para las agencias gubernamentales y el público.
Las organizaciones de la sociedad civil, las personas que trabajan para ellas y las comunidades que se benefician de estos grupos tienen derecho a reunirse, expresar sus opiniones y contribuir a sus comunidades. Esos derechos civiles y políticos fundamentales están consagrados en el derecho internacional, en particular el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas, del que Tailandia es Estado parte y está obligado a respetar.
Recomendaciones
Le pedimos respetuosamente a usted y a su administración que presionen al gobierno tailandés para que retire de inmediato el Proyecto de ley sobre las operaciones de las organizaciones sin fines de lucro y para garantizar que cualquier otra ley y reglamento que Tailandia proponga en relación con las organizaciones sin fines de lucro se adhiera estrictamente a las normas internacionales. leyes y normas de derechos humanos.
Atentamente,
1. Amnistía Internacional
2. APCOM
3. Foro Cultural Asiático sobre el Desarrollo (ACFOD)
4. Red Asiática para Elecciones Libres (ANFREL)
5. Red de Derechos de los Refugiados de Asia Pacífico (APRRN)
6. Red Transgénero de Asia Pacífico (APTN)
7. Artículo 19
8. Red de Asia para la Democracia (AND)
9. Ser libre de esclavitud
10. Comité de Campaña por los Derechos Humanos (CCDH)
11. Campaña por la Democracia Popular (CPD)
12. CIVICUS: Alianza Mundial para la Participación Ciudadana
13. Centro de recursos comunitarios (CRC)
14. Fundación de Derechos Interculturales (CrCF)
15. Coalición de OSC por productos del mar éticos y sostenibles (Coalición de OSC)
16. Grupo de Restauración de la Democracia (GRD)
17. ENLAW
18. Fundación de Justicia Ambiental (EJF)
19. Fundación Igualdad de Asia
20. Reloj Finn
21. Sabio a los peces
22. Fortalecer los derechos
23. Forum Asia (Foro Asiático para los Derechos y el Desarrollo)
24. Fondo de Libertad
25. Libertad unida
26. Justicia Laboral Global-Fundación Internacional de Derechos Laborales
27. Glom Duayjai
28. América verde
29. Greenpeace Tailandia
30. Greenpeace Estados Unidos
31 Observador de derechos humanos
32. Fundación de Derechos Humanos y Desarrollo (HRDF)
33. Asociación de Abogados de Derechos Humanos (HRLA)
34. Acción Unida de la Humanidad
35. ILGA Asia (Región asiática de la Asociación Internacional de Lesbianas, Gays, Bisexuales, Trans e Intersex)
36. Asociación Inter Mountain People's Education and Culture en Tailandia
37 Comisión Internacional de Juristas (CIJ)
38 Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH)
39. Misión de Justicia Internacional (Tailandia)
40. Jaringan Mangsa Dari Undang-Undang Darurat (JASAD)
41. Fundación Justicia para la Paz
42. Kru Kor Sorn
43. Red de Protección Laboral (LPN)
44. Abogados Rights Watch Canadá (LRWC)
45 Fundación Manushya
46. Fundación MAP (Programa de Atención al Migrante)
47 MobNews
48. ONG para el Pueblo
49. Organización Patani de Derechos Humanos (HAP)
50. Centro de Recursos para la Paz y los Derechos Humanos (PHRC)
51 Protección internacional
52. Cruce marítimo
53. SHero Tailandia
54. Centro de Solidaridad
55. Stop Drink Network Tailandia (SDN)
56. Coalición de Acción Tailandesa para la Democracia en Birmania (TACDB)
57. Abogados tailandeses por los derechos humanos (TLHR)
58. Asociación de Maestros por los Derechos del Niño de Tailandia (TTCR)
59. Unión por la Igualdad y la Acción (TEA)
60. Unión por la Libertad Civil (UCL)
61. Frente Unido de Thammasat y Manifestación
62. Verdad
63. Mujeres4Océanos
64. Sindicato de Trabajadores (Tailandia)
65. Club del Orgullo Joven (YPC)
cc: Antony J. Blinken, Secretario de Estado, Departamento de Estado de EE.UU.;
Wendy R. Sherman, Subsecretaria de Estado, Departamento de Estado de EE. UU.
