Sul recente rilascio degli Stati Uniti Rapporto sulla tratta di persone (TIP)., alcuni sostenitori stanno colmando le lacune percepite nelle conclusioni del governo americano. Il rapporto TIP è uno strumento che classifica i paesi in quattro livelli fornendo allo stesso tempo un'istantanea degli sforzi dei paesi in materia di persecuzione, protezione e prevenzione della tratta.
Tuttavia, il sistema di classificazione – da Tier 1, Tier 2, Tier 2 watchlist e Tier 3 – funziona anche come strumento politico con ramificazioni per i Paesi di livello 3 con le prestazioni peggiori.
Quanto è accurato il rapporto TIP?
Ogni anno ci sono sostenitori e governi simili non sono d'accordo con l'opinione del Dipartimento di Stato americano e il 2023 non è diverso. Immediatamente dopo la pubblicazione del rapporto, il Global Labour Justice – International Labor Rights Forum (GLJ-ILRF) e Greenpeace USA, a nome del Seafood Working Group (SWG), hanno rilasciato una dichiarazione mettendo in discussione la classifica di Taiwan.
L'SWG ha spinto per anni per una maggiore regolamentazione dell'industria della pesca di Taiwan per combattere il traffico e il lavoro forzato. Ritengono che Taiwan avrebbe dovuto essere declassata da una classifica di livello 1 a una di livello 2.
"Siamo delusi dalla decisione dell'amministrazione Biden di classificare Taiwan come Tier 1, nonostante le preoccupazioni dei lavoratori per l'incapacità del governo taiwanese di compiere progressi apprezzabili nel proteggerli dal traffico di esseri umani e nel perseguire tali eventi", ha affermato Greenpeace Il consigliere senior per i diritti umani Sari Heidenreich in un comunicato.
Tecniche
La relazione pone giustamente molta enfasi sui partenariati per la prevenzione, tra governi, fornitori di servizi, forze dell'ordine, organizzazioni di difesa e organizzatori di base. Ma partnership efficaci richiedono la volontà politica di sfruttare il potere di tale partnership.
Un recente esempio di partnership fallita è la Coppa del mondo del Qatar 2022. La FIFA ha avuto un'opportunità unica di collaborare con le organizzazioni per la protezione del lavoro, le organizzazioni per i diritti umani e l'ILO per garantire che i lavoratori fossero trattati in modo equo dai datori di lavoro e per ritenere il governo del Qatar responsabile per abusi. Ma non sono riusciti a farlo.
Prima, durante e dopo la Coppa del Mondo, i lavoratori hanno denunciato abusi diffusi tra cui servitù per debiti, furto di salari, orari abusivi e sequestro di documenti. Il governo del Qatar ha fatto promesse e riforme per prevenire questo tipo di abusi.
Comunque loro non è riuscito a mantenere le protezioni promesse e sono stati accusati di corruzione e regressione anche sulle riforme nominali che hanno messo in atto. Nonostante siano passati sei mesi, non c'è stata alcuna risoluzione per i lavoratori, nessuna prevenzione, nessuna protezione e nessuna azione penale.
Se la prevenzione e la protezione avessero il sostegno di una reale volontà politica, la situazione dei lavoratori migranti in Qatar potrebbe essere molto diversa.
“Tratta di esseri umani: più spendi, peggio diventa”.
Alcuni sostenitori, pur trovando utile il rapporto, vorrebbero che si concentrasse tanto sulla prevenzione e sulla protezione quanto sull'azione penale.
Scrivere per la CNN, Martina Vandenberg del Centro legale sulla tratta di esseri umani e Kehinde Togun di Humanity United,
Per decenni, i finanziamenti internazionali anti-tratta sono stati versati per sostenere gli sforzi della giustizia penale. E ancora, cresce il numero stimato delle vittime di tratta. Come ha detto David Feingold, un antropologo con sede in Thailandia (solo a metà per scherzo), "Tratta di esseri umani: più spendi, peggio diventa".
Concentrarsi solo sulle azioni penali non è sufficiente. Un numero crescente di prove dimostra che è essenziale che, oltre all'azione penale, ci concentriamo anche sulla P più trascurata, la prevenzione. I leader sopravvissuti nel settore hanno da tempo invitato i governi a concentrarsi sulle cause profonde del traffico di esseri umani: povertà, discriminazione, xenofobia, mancata applicazione delle leggi sul lavoro, senzatetto e razzismo. Pochi hanno ascoltato. Questo deve cambiare.
Abbiamo anche trascurato la Protezione. I sopravvissuti alla tratta rimangono senza casa e impoveriti, anche anni dopo essere sfuggiti alla prigionia. Sono necessari finanziamenti per le protezioni più basilari: alloggio, cibo, assistenza sanitaria e gestione dei casi. Questi investimenti funzionano.
Freedom United accoglie con favore il rapporto TIP, in particolare la sua nota di "una continua mancanza di progressi per affrontare in modo completo il traffico di manodopera negli Stati Uniti, come negli sforzi per identificare le vittime, comprese quelle che partecipano ai programmi di visto degli Stati Uniti; fornire ai sopravvissuti alla tratta per lavoro servizi specializzati; e ritenere responsabili i trafficanti di manodopera, inclusi appaltatori e reclutatori.'
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