La scorsa settimana, il Dipartimento di Stato americano ha pubblicato il suo rapporto annuale sulla tratta di persone. Sebbene il rapporto sia molto atteso ogni anno dai sostenitori della lotta alla tratta, quest'anno ha attirato un'attenzione particolare in quanto primo rapporto pubblicato dal segretario di Stato Rex Tillerson nell'amministrazione Trump, e sulla scia di due anni consecutivi di accuse secondo cui le considerazioni politiche avevano avuto un peso. alcune classifiche nazionali.
C'è molto in questo rapporto per cui il Dipartimento di Stato dovrebbe essere lodato, in particolare:
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Il Turkmenistan e l'Uzbekistan mantengono la loro classifica Tier 3. Entrambe le nazioni dell'Asia centrale fanno affidamento sul lavoro forzato statale per produrre cotone per le imprese statali. Il rapporto TIP rileva giustamente la natura sistemica del lavoro forzato in entrambi i paesi e sottolinea la repressione violenta e in corso nei confronti degli attivisti della società civile che documentano l'uso del lavoro forzato. Riteniamo che governi come quelli del Turkmenistan e dell'Uzbekistan, che sono essi stessi gli autori dei sistemi di tratta di esseri umani, debbano essere relegati a una distinzione automatica di livello 3.
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La Yilan Migrant Fishermen Union è stata riconosciuta come un TIP Hero. Essendo uno dei pochi sindacati registrati che organizzano i pescatori migranti, questo sindacato taiwanese è un modello che dovrebbe essere ampliato ed emulato. Molti paesi, in particolare nel sud-est asiatico, limitano la libertà di associazione dei lavoratori migranti. L'Unione Yilan è un esempio di come il rispetto di tali diritti sia fondamentale per la lotta alla tratta di esseri umani. Sono imminentemente degni del premio e il Dipartimento di Stato dovrebbe essere lodato per aver sottolineato il diritto dei lavoratori migranti di organizzarsi come strumento contro la tratta.
Sfortunatamente, tuttavia, la politicizzazione del rapporto è rimasta una seria preoccupazione, evidenziata in diversi aggiornamenti ingiustificati:
- La Malesia è passata al livello 2: Questo è il secondo aggiornamento per la Malesia, un centro di traffico di lavoro, negli ultimi tre anni. Le deboli giustificazioni fornite nella relazione impallidiscono rispetto alla realtà sul campo. La Malesia ha effettivamente aumentato il prelievo sui migranti che deve essere pagato per assumere lavoratori migranti e ha dichiarato che sono i lavoratori a dover pagare tale prelievo, annullando una precedente decisione che avrebbe costretto i datori di lavoro a pagare. In combinazione con il fatto che i datori di lavoro sono legalmente autorizzati a detenere i passaporti dei lavoratori, la schiavitù del debito è una realtà de jure endemica nei settori delle merci di esportazione, tra cui l'olio di palma e l'elettronica. Con da 3 a 5 milioni di lavoratori migranti, in gran parte privi di documenti e intrappolati in un lavoro precario, le misere 1,500 vittime hanno identificato maschere piuttosto che affrontare il problema. La Malesia non è nemmeno riuscita a perseguire un singolo funzionario malese, o condannare una sola persona malese, per coinvolgimento nei campi di sterminio di traffico di migranti Rohingya trovati al confine tra Malaysia e Thailandia nel 2015.
- Il Qatar è passato al Tier 2: Analogamente alla Malesia, la legge del Qatar offre ai datori di lavoro un ampio margine di manovra che promuove la schiavitù per debiti e il lavoro forzato tra gli oltre 2 milioni di lavoratori migranti che lavorano in Qatar. Campagne internazionali ha evidenziato il lavoro forzato nella costruzione di strutture per la Coppa del Mondo 2022. Il rapporto TIP ha citato revisioni al sistema di sponsorizzazione nel suo aggiornamento che fornirebbero una certa flessibilità nella capacità dei lavoratori migranti di cambiare datore di lavoro, ma tali modifiche sono incomplete e non ancora implementate. Le alte commissioni di reclutamento e la confisca dei passaporti rimangono comuni, il che, combinato con le leggi draconiane che vietano ai lavoratori di lasciare il paese senza il permesso del datore di lavoro, lascia i lavoratori ad alto rischio di sfruttamento.
ILRF è inoltre delusa dal fatto che il prematuro aggiornamento della Thailandia alla Watchlist Tier 2 lo scorso anno sia rimasto quest'anno. Le prove di tutto il 2016 mostrano che, nonostante le riforme legali fatte nel 2015 e nel 2016, la realtà sul campo è cambiata poco per i lavoratori migranti, che sono ancora vulnerabili alla tratta. Tasse di reclutamento elevate, libertà di movimento limitata, condizioni di lavoro degradanti e illegali e altre indicazioni di tratta di esseri umani sono rimaste prevalenti nelle industrie di esportazione, dove i lavoratori migranti sono ancora un ampio segmento della forza lavoro. La Thailandia ha anche dimostrato nel 2016 che il suo sistema giudiziario non è in grado di garantire giustizia ai lavoratori migranti. I trafficanti sono stati assolti con una decisione profondamente viziata dal tribunale anti-tratta di esseri umani della Thailandia di recente istituzione nel caso promosso da 15 pescatori nella città portuale di Ranong, mentre 14 lavoratori migranti sono stati detenuti e accusati di diffamazione penale per aver denunciato le condizioni di lavoro forzato su un allevamento di polli alla Commissione per i diritti umani della Thailandia.
L'ILRF si occupa anche della classifica Tier 1 per gli Stati Uniti, nonostante le politiche e le pratiche di migrazione per lavoro che lasciano i lavoratori vulnerabili alla tratta di esseri umani. Ci sono stati solo 13 procedimenti giudiziari per casi di tratta per lavoro negli Stati Uniti, un numero incredibilmente basso e del tutto inadeguato data la portata del problema. Gli alleati dell'ILRF che organizzano i lavoratori negli Stati Uniti in programmi di visti temporanei riferiscono di problemi con i lavoratori costretti a pagare le tasse di assunzione, nonostante un divieto legale di farlo. Sebbene al di fuori dell'ambito di questo periodo di riferimento, stanno aumentando le prove che un recente ordine esecutivo sull'espulsione lo sta facendo più difficile per i migranti per denunciare i crimini, e che potrebbero anche essere gli agenti di polizia prendere di mira potenziali vittime, che ostacolerà la loro capacità di denunciare la tratta di esseri umani. Per contrastare questa tendenza, è necessario attuare azioni aggressive per proteggere i lavoratori migranti dalla tratta e gli Stati Uniti dovrebbero aumentare drasticamente il perseguimento dei casi di tratta per lavoro. In caso contrario, dovrebbe essere considerato un downgrade nel rapporto del prossimo anno.
L'incoerenza nelle classifiche dei paesi rimane una seria preoccupazione che mina la credibilità del rapporto TIP. Riteniamo che sia importante rafforzare le misure di responsabilità che assicurino che le classifiche dei paesi siano basate sui risultati raggiunti, non sui cambiamenti promessi o sulle riforme sulla carta che non sono applicate nella pratica, e che la ragione per i cambiamenti nelle classifiche sia accuratamente descritta e allineata al minimo standard delineati nel Trafficking Victims Protection Act.
Originariamente pubblicato su Forum internazionale dei diritti dei lavoratori, 2 luglio 2017
