La Centro de Investigación de Políticas de la Universidad de las Naciones Unidas ha publicado un análisis de la trata de personas en conflictos en el período previo a una reunión del Consejo de Seguridad de la ONU sobre este tema el 21 de noviembre. Usando el ejemplo de Libia, los autores argumentan que los esfuerzos contra la trata hasta la fecha han pasado por alto la mitad del problema: “ No es solo cómo el conflicto afecta los esfuerzos de prevención de la trata, sino también cómo la trata de personas impulsa el conflicto, lo que debería ser el foco de atención del Consejo de Seguridad ”.
En Libia y en otros lugares, la trata de personas a menudo se simplifica a una cuestión de oferta y demanda en la que los traficantes proporcionan la oferta de personas para satisfacer las demandas de los explotadores o empleadores. Bajo esta premisa, los enfoques tradicionales que ha adoptado la comunidad internacional incluyen el fortalecimiento de las instituciones nacionales, el aumento de la cooperación internacional para responsabilizar a los perpetradores y el establecimiento de mejores capacidades de protección para las víctimas.
Si bien estos suenan bien en la superficie, el caso de Libia requiere una comprensión más profunda de la dinámica de poder en el terreno.
La trata está profundamente entrelazada con la dinámica del conflicto y la economía posterior a la revolución en Libia: es un medio a través del cual las milicias armadas se involucran en la depredación de recursos, ofrecen protección socioeconómica y militarizada a las comunidades en las que operan y expanden su propio poder político.
En Libia y otros entornos de conflicto, la trata a menudo es impulsada por el sentido de las comunidades locales de quién las protege. Si encuentran protección más confiable en las personas que llamamos "traficantes" que en las instituciones estatales, ninguna cantidad de apoyo institucional a nivel nacional será de ayuda. De hecho, el enfoque macro tradicional de la trata, centrado en el desarrollo de las capacidades de justicia penal del estado, podría obtener una victoria a corto plazo contra un esfuerzo particular de trata, pero no se ocupará de los incentivos estructurales y la dinámica de poder en las periferias, donde prosperan los mercados ilícitos. Como tal, es poco probable que se mantenga.
Además, los autores señalan que las zonas de conflicto actuales a menudo se cruzan con las rutas de la trata de personas. Estas rutas son complejas; involucran a "actores armados altamente localizados que interactúan, cobran impuestos, comercian y obtienen legitimidad política de los flujos transnacionales de personas, armas, bienes y capital". En consecuencia, la trata de personas es tanto el resultado como la causa de los conflictos en estas áreas.
Si la ONU va a adoptar un enfoque más integrado para abordar la trata de personas en los conflictos, “el Consejo de Seguridad tendrá que ir más allá de tratar los esfuerzos contra la trata en términos estrictos de protección o justicia penal técnica, y comenzar a ver los esfuerzos contra la trata como una aspecto del impulso más amplio hacia un enfoque integrado de la prevención de conflictos ".
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