I responsabili delle politiche anti-tratta "Non vogliono interrompere i rapporti di forza"

Perché così tanti interventi per fermare la tratta di esseri umani falliscono?

Perché i politici sono meno interessati ad adottare politiche che sfidano le attuali relazioni di potere.

Questo è ciò che sostiene Igor Bosc dell'ILO per l'Asia meridionale e l'Ufficio nazionale per l'India in un nuovo articolo di opinione Open Democracy. In qualità di consigliere tecnico capo per il programma Work in Freedom, ha esaminato le politiche, le leggi e le pratiche relative alla tratta di esseri umani e alla migrazione per lavoro con i responsabili politici della regione.

E ha scoperto che molti non sono entusiasti di affrontare problemi strutturali più profondi che alla fine portano alla tratta di esseri umani.

Egli scrive:

Finora, abbiamo scoperto che i responsabili politici mostrano un maggiore interesse nell'affrontare la tratta di esseri umani e il lavoro forzato quando ciò non interrompe i rapporti di potere in cui hanno una partecipazione diretta. Ad esempio, i responsabili politici nei paesi o nelle città di destinazione tendono a sostenere campagne di informazione progettate per educare i lavoratori migranti sui rischi.

Ciò è particolarmente vero quando le campagne si rivolgono a potenziali migranti prima che lascino i loro paesi di origine. Hanno anche sostenuto le azioni penali rivolte agli intermediari del reclutamento del lavoro nei paesi o distretti di origine.

Tuttavia, i responsabili politici si sono dimostrati più cauti quando si trattava di attuare le leggi sul lavoro nei paesi di destinazione, anche dove gli abusi sistemici sul lavoro erano ben documentati.

La loro resistenza è diventata più pronunciata quando l'attuazione avrebbe influenzato l'equilibrio di potere tra datore di lavoro e lavoratore migrante, o appaltatore e lavoratore migrante (ad esempio il sostegno alla libertà di associazione o alla contrattazione collettiva, incarnato nelle Convenzioni ILO nn. 87 e 98, rispettivamente).

Allo stesso modo, i responsabili politici nei paesi, stati o distretti di origine hanno mostrato regolarmente preoccupazione per le condizioni di abuso affrontate dai lavoratori migranti nei paesi di destinazione. Quando si è trattato di affrontare i motivi per cui i migranti lasciavano le loro case, o di regolamentare i facilitatori di migranti formalizzati su larga scala, sono stati meno entusiasti.

In altre parole, i decisori politici hanno trasferito le responsabilità ad altre parti.

Inoltre, un documento dell'ILO nel 2017 ha osservato che le politiche anti-tratta tendevano a concentrarsi troppo su "istruire i migranti e ritenere responsabili i reclutatori, sorvolando sulle condizioni di vita e di lavoro".

Concentrarsi maggiormente sulle politiche relative alle condizioni di lavoro è più importante, ha concluso l'ILO, perché i lavoratori spesso non possono mitigare tutti i rischi della migrazione per lavoro e perché i reclutatori non sono sempre responsabili delle cattive condizioni di lavoro.

Per Bosc, "i diritti di sussistenza, lavoro e mobilità possono affrontare efficacemente il lavoro forzato solo quando le politiche che li attuano interrompono le dinamiche di potere prevalenti e migliorano le condizioni di lavoro, i livelli di reddito, il tempo di riposo e, soprattutto, la dignità dei lavoratori e delle loro famiglie".