Onun anlayışlı bakış açısıyla Open Democracy Judy Fudge, makalesinde zorunlu çalıştırma ithalat yasaklarının giderek popülerlik kazanmasını ele alıyor ve küresel tedarik zincirlerindeki sömürüye karşı kolay bir çözüm olarak bunları övmeden önce iki kere düşünmemiz gerektiğini söylüyor.
Zorla çalıştırma ithalat yasakları, gümrük görevlilerinin tedarik zincirinin zorla çalıştırma kullandığından şüphelenmeleri halinde malları sınırda durdurmalarına olanak tanır. ABD, Kanada ve Meksika dahil olmak üzere küresel Kuzey'deki hükümetler bunları benimsedi ve AB de aynı yönde ilerliyor. İlk bakışta, bu yasaklar modern köleliğe karşı güçlü bir duruş gibi görünüyor. Ancak Fudge'ın iddia ettiği gibi:
"Yasaklama vagonuna atlamadan önce, işçi hakları savunucularının 20 yılı aşkın süredir insan ticareti karşıtı yasayı uygulamaktan öğrendikleri derslerden bazılarını düşünmek için durmalıyız. Bunlar şunları içerir: yönetim araçlarının menşeinin etkinlikleri üzerindeki etkisi; araçların çeşitli siyasi amaçlar için kullanılma biçimleri; yan hasar yaratma biçimleri; ve kullanımlarının, derin kusurları olsa bile, onlara nasıl meşruiyet kazandırdığı."
İşçileri mi korumak—yoksa sadece piyasaları mı?
Fudge bize zorla çalıştırma ithalat yasaklarının yeni olmadığını, ticaret korumacılığında derin kökleri olduğunu hatırlatıyor. Bu yasakların en eskisi olan 307 ABD Tarife Yasası'nın 1930. bölümü insan ticaretini durdurmak için değil, "ABD üreticilerini ve ABD işçilerini, zorla çalıştırma yoluyla ucuza mal ithal eden yabancı tedarikçiler tarafından alt edilmekten korumak" için tasarlanmıştı. Bu bölüm onlarca yıl boyunca, Obama yönetimi 2015'te bir boşluğu kapatana kadar uygulanmadı.
Trump yönetimi altında, 307. Bölüm, özellikle Çin ithalatlarını hedef alan bir "Önce Amerika" gündeminin parçası olarak yeniden ortaya çıktı. En açık örneklerden biri, 2021'de kabul edilen Uygur Zorla Çalıştırma Önleme Yasası'dır (UFLPA).
Bu arada, AB'nin 2023'te kabul ettiği yasak, hem Çin'in artan etkisine ilişkin endişeleri hem de sivil toplumdan gelen baskıyı yansıtıyor. Fudge'ın yazdığı gibi, "Küresel Kuzey'deki devletler, kendi pazarlarını ve işçilerini korumak amacıyla zorunlu çalışma yasakları tasarlıyor ve uyguluyor."
Sivil toplumun ikilemi
Bu yasakların temel işlevi ekonomik çıkar sağlamaksa neden bu kadar çok işçi ve insan hakları grubu bu yasakları destekliyor? Fudge iki temel neden sunuyor: İnsanlar sömürüyü durdurmada başarısız olan gönüllü kurumsal sosyal sorumluluk planlarından bıkmış hissediyor ve zamanla yasakları güçlendirmeyi umuyorlar. İthalat yasaklarının "şirketler üzerinde tedarik zincirlerindeki zorunlu çalışmayı ele almaları veya değerli ihracat pazarlarına erişimi kaybetme riskleri konusunda önemli bir ticari baskı oluşturabileceğini" açıklıyor.
Ancak, sahadaki gerçeklik daha karmaşıktır. ABD Gümrük ve Sınır Koruma (CBP), 307. Bölümü, Serbest Bırakma Emirleri (WRO'lar) aracılığıyla uygular. Büyük çoğunluğu yabancı tedarikçileri hedef alır. Makaleye göre, yalnızca Haziran 2022 ile Aralık 2024 arasında, CBP, UFLPA kapsamında 12,000 milyar dolar değerinde 3.68'den fazla sevkiyatı gözaltına aldı. Ancak, bu sevkiyatların neredeyse yarısı daha sonra serbest bırakıldı ve yasakların ne kadar kolay atlatılabileceğini gösterdi.
Çalışanlar için riskler ciddidir. WRO ile karşı karşıya kalan şirketler, cezalardan kaçınmak için tedarikçilerle bağlarını kesebilirler. Bu, kötü aktörleri cezalandırmak gibi görünebilir—ancak Fudge devletler:
"Küresel bir tedarik zincirindeki lider bir firmanın, WRO verilmiş bir tedarikçiyle bağlarını kesmesini engelleyecek hiçbir şey yoktur. Bazıları bunun asıl mesele olduğunu söyleyebilir - sömürücü firmalar kapanana kadar sözleşmelerden mahrum bırakılmalıdır - ancak bir güvenlik ağı olmadan, bu yaklaşım altında işçiler feda edilir. Bir sonraki işverenlerinin (eğer varsa) daha iyi olacağına dair hiçbir garanti olmadan işlerini ve ücretlerini kaybederler."
Ayrıca gümrük memurlarının yaptırım uygulama konusunda tam bir takdir yetkisine sahip olduğunu ve hakları savunulduğu iddia edilen işçilere danışmak zorunda olmadıklarını da vurguluyor.
Bir uyarı dersi
Fudge'ın bize hatırlattığı gibi,
“Ülkelerin insan ticareti yasalarını nasıl uyguladıklarını 20 yıldır izlemek, yasal araçların ulaşmayı amaçladığı farklı hedefleri, bunların nasıl uygulandığını ve neyi onaylayacağımıza karar vermeden önce bunların beklenmeyen sonuçlarını dikkate almanın gerekliliğini göstermiştir.”
Kampanyacılar, politika yapıcılar ve ilgili vatandaşlar için ders açıktır. Zorla çalıştırma ithalat yasakları önemli bir araç olabilir, ancak yeterli değildir. Çalışanlar için güvenceler olmadan, insan hakları yerine piyasa korumasını önceliklendirme riskiyle karşı karşıya kalırlar. Bu yüzden biz Gerçekten insanları kârın önüne koyan politikaları savunuyoruz, performatif olarak değil.
Freedom United, topluluğumuzdan haber almakla ilgilenir ve kampanyalarımız ve savunuculuğumuzla ilgili konuşmayı ilerleten ilgili, bilinçli yorumları, tavsiyeleri ve görüşleri memnuniyetle karşılar. değer veriyoruz dışlamayan hem de saygı topluluğumuz içinde. Onaylanması için yorumlarınızın medeni olması gerekir.