Umut verici Katar reformları kafala sisteminde grevde

Katar, iki yeni yasa çıkararak göçmen işçileri modern kölelik riskine sokan kötü niyetli kafala sistemini ortadan kaldırmaya yönelik umut verici adımlar attı.

Katar Emiri, göçmen işçilerin işverenlerinin izni olmadan iş değiştirmelerine yönelik kısıtlamaları kaldırdı ve bazı işçilere temel geçim yardımı vermenin yanı sıra aylık 1,000 Katar riyali asgari ücret getirdi. Bu reformlar ilk olarak Ekim 2019'da Emir tarafından duyuruldu ve nihayet bugün yasalaştı.

Uluslararası Af Örgütü'nün Ekonomik ve Sosyal Adalet Başkanı Steve Cockburn, “Çok uzun süredir, işçilerin işverenlerinin izni olmadan işlerini değiştirmelerini yasaklayan yasalar ve yaygın düşük ücretler, Katar'daki göçmen işçileri tacizci işverenlerin insafına bıraktı. Bu yasaların yürürlüğe girmesini memnuniyetle karşılıyoruz ve şimdi Katar makamlarını bunların hızlı ve düzgün bir şekilde uygulanmasını sağlamaya çağırıyoruz.”

Uluslararası Af Örgütü Bu değişiklikler memnuniyetle karşılansa da daha yapılacak çok iş olduğunu bildiriyor:

İlk [reform], göçmen işçilerin işverenlerinin izni olmadan iş değiştirmelerini engelleyen 'İtirazsızlık belgesi'ni kaldıracak. Yeni yasaya göre işçiler, işverende iki yıldan az çalışmışlarsa bir ay, daha uzun süre çalışmışlarsa iki ay önceden yazılı bildirimde bulunarak işten ayrılabilecekler. İşçi bu masrafları ödemek zorunda kalmayacak ve nakil talebi Çalışma Bakanlığı tarafından işleme alınacaktır.

Bununla birlikte, reformlar, işverenlerin izinsiz olarak işten ayrılan işçilere karşı cezai 'kaçma' suçlamasında bulunma olanağını ortadan kaldırmadı. İşverenler ayrıca, çalışanlarının oturma izinlerinin yenilenmesi ve iptal edilmesinden sorumlu olmaya devam edecek ve böylece çalışanları üzerinde önemli bir güç sahibi olacaktır.

İkinci reform, aylık 1,000 Katar riyali asgari ücret (275 $/211 £) artı yemek için 300 QAR ve şirket tarafından sağlanmadığı takdirde konaklama için 500 QAR ödeneği getiriyor. Bu ücret, daha önce reform önlemlerinin dışında bırakılmış ev işçileri de dahil olmak üzere herkes için geçerlidir. 2019'da ILO, asgari ücret seviyesinin belirlenmesi konusunda tavsiyelerde bulunmak için bir çalışma yaptı. Çalışma kamuya açıklanmadı, ancak geçen yıl basında çıkan haberlere göre asgari ücret en az 1,250 QAR olarak önerildi.

Yeni asgari ücret, 750'de uygulamaya konan 2017 QAR seviyesinin yerini alıyor, ancak bazı göçmen işçiler hükümetler arasındaki ikili anlaşmalara dayalı olarak halihazırda daha yüksek ücret alıyorlardı. Örneğin, Nepalli işçilere halihazırda asgari 900 QAR ve Filipinli işçilere ayda 1,400 QAR ödeniyordu.

Ne olursa olsun, Uluslararası Af Örgütü bu oranların hala çok düşük olduğuna ve Katar'ın çalışanlarına ödeme yapmayan işverenlere karşı harekete geçmesi ve işçilerin borç esareti altında kalmasını engellemesi gerektiğine inanıyor.

Cockburn, “Bunun, çalışanlarına düzgün veya hiç ödeme yapmayan işverenlere karşı çok daha sert önlemlerle birlikte yapılması gerekecek” diye ekledi.

Herkesin iyi bir yaşam standardına sahip olma hakkını garanti altına almak için Katar, birçok göçmen işçiyi borç esaretinde bırakan yasadışı işe alım ücretlerini de kısıtlamalı.”