Ukrayna işgali AB sığınma politikasını değiştirebilir mi?

Geçen Şubat ayında Rusya'nın Ukrayna'yı işgaline yanıt olarak Avrupa Birliği, çatışmadan kaçan milyonlarca Ukraynalıya sınırlarını açtı. Bloğun mültecilere yönelik bu insanlık ve şefkat gösterisi yüreklendirici, ama aynı zamanda son yıllarda istisnai.  

AB'nin Ukrayna krizine tepkisi, dünyanın dört bir yanından gelen mültecilere yönelik muamelesi için yeni bir emsal teşkil edecek mi? POLITICO bloğun iç iltica tartışmalarının yakın tarihini ve çatışmanın doğu sınırındaki olası etkilerini araştırıyor.  

Geçici Koruma Yönergesi ilk kez etkinleştirildi 

Rus işgalinden sonraki günlerde, AB Üye Devletleri oybirliğiyle Geçici Koruma Yönergesini (TPD) etkinleştirmeyi kabul etti ve herhangi bir Ukrayna vatandaşına blokta üç yıla kadar yaşama ve çalışma hakkı verdi. 

TPD 2001 yılında bir yasama mekanizması olarak kurulduğundan beri, çatışmalardan AB'ye kaçan çok sayıda insan kitlesel hareketi olmuştur. Ancak Ukraynalı mülteciler, TPD'nin şimdiye kadar kullanıldığı ilk gruptur. 

Avrupa ülkelerinin Afganistan ve Suriye'deki gibi çatışmalara dahil olmasına rağmen, blok bu ülkelerden kaçan insanların güvenli bir şekilde yeniden yerleştirilmesini kolaylaştırmamayı seçti.  

Aksine, son yıllarda düzensiz sınır geçişlerini önleme çabaları artmıştır. Nitekim, AB içişleri bakanları geçen yaz Afganistan'daki krizle ilgili olarak yaptıkları açıklamada, “Bölgeden yasa dışı göçü önleyin.”  

AB'nin hızlı insani davranışı alkışlanırken, Freedom United da dahil olmak üzere pek çok kişiden ırkçı çifte standart suçlamalarına yol açtı. 

Akademisyen ve köşe yazarı Marwa El-Shinawy POLITICO tarafından alıntılandı:  

Rusya-Ukrayna savaşı, Avrupa'nın çirkin yüzünü ortaya çıkardı. Tüm insan hakları sloganlarına rağmen Arap ve Afrikalı göçmenlere karşı ırkçılıklarını gösterdi. […] [Avrupa hükümeti] mültecilerin korunmasının yalnızca Avrupalıların hakkı olduğuna ve diğer ırkların insan olmadığına inanıyor gibi görünüyor.

Bu, Avrupa iltica politikası için bir dönüm noktası olabilir mi? 

Mülteciler için güvenli yer değiştirme mekanizmalarını savunan kuruluşlar ve kişiler, Ukraynalılara yönelik mevcut dayanışma dalgasının Avrupa'da daha adil ve daha insancıl sığınma politikalarına desteği harekete geçirebileceğine dair umutlarını dile getirdiler. Freedom United, insan ticareti karşıtı anlatıların, zararlı göç politikalarını haklı çıkarmak için küresel olarak kötüye kullanılmasından endişe duyuyor. Bunun yerine, insanlık dışı göç ve sığınma politikaları, hareket halindeki insanları insan ticaretine karşı daha savunmasız hale getiriyor.

Caritas Europe'ta göçmenlik politikası görevlisi, Leila Bodeux, POLİTİKO'ya söyledi “Bazılarının, bir Suriyelinin Avrupa'ya gelme kararı almasının, bir Ukraynalının aynı kararı almasından çok da uzak olmadığını anlamasının” mümkün olduğuna inandığını söyledi. Bu gerçekleşme, tutumları ve dolayısıyla politikayı değiştirebilir.  

POLITICO bize yakın Avrupa tarihinde, Avrupalı ​​liderler arasında göç politikası üzerine ciddi görüşmeleri tetikleyecek kadar şefkat uyandıran bir anı hatırlatıyor: Nisan 2015'te İtalya'nın Lampedusa adası açıklarında bir gemi enkazında yüzlerce kişinin ölümü.  

POLİTİKO raporları: 

Batık, Akdeniz'de ilk veya sonuncusu olmaktan çok uzaktı, ancak AB'de siyasi bir sarsıntı yarattı ve birkaç gün içinde Avrupalı ​​liderlerin özel bir toplantısı, "daha sistemik ve göçe coğrafi olarak kapsamlı bir yaklaşım.” 

Bu, göç sorununa blok çapında bir çözüm bulmak için AB düzeyinde bir baskının başlangıcıydı. Ayrıca, 2015-2016 yılları arasında, çoğunlukla savaşın parçaladığı Suriye'den Avrupa'ya gelmek üzere olan göçmenlerin sayısının ilk işaretlerinden biriydi. 

Aynı yılın Eylül ayında, Avrupa Komisyonu Başkanı Jean-Claude Juncker, Üye Devletlere Avrupa'ya sığınma talebinde bulunan insanlara daha fazla şefkatle yanıt vermeleri çağrısında bulundu. “Sığınma politikamızda daha fazla Avrupa'ya ihtiyacımız var. Mülteci politikamızda daha fazla Birliğe ihtiyacımız var” dedi.  

Ancak sadece iki hafta sonra blok bir barikata ulaştı. Macaristan ve Slovakya da dahil olmak üzere Doğu Avrupa'daki ülkeler, Üye Devletler arasında 120,000 bin mültecinin zorunlu olarak yeniden yerleştirilmesi önerisine karşı oy kullandı.  

Komisyon ve Konsey başkanlığı oybirliği aramak yerine teklifi onaylamak için nitelikli çoğunluk sistemini kullandı. Bu karar, “göç konusunda temkinli ülkelerde iyileşmeyen bir yara” açtı. POLITICO'ya göre. 

Blok genelinde göç politikasına yönelik bu fikir birliği eksikliği, değişim ivmesini yavaşlatmaya devam ediyor. POLITICO, Üye Devletlerin göçü blok çapında bir mesele yerine kendi ulusal merceklerinden görmeyi tercih ettiğini savunuyor..  

Peki umutlu olabilir miyiz? 

Nisan 2015 trajedisinden bu yana yedi yıldan fazla bir süredir, blok hala göç politikasına birleşik bir yaklaşım elde etmekte başarısız oluyor. Ancak bu, Ukrayna'nın mevcut işgali ışığında değişebilir mi? 

POLITICO savaşın daha önce mültecileri kabul etmekte isteksiz olan ülkelere yeni bir bakış açısı kazandırdığına dikkat çekiyor. Örneğin, geleneksel olarak düşmanca sınır politikaları izleyen Polonya, şimdi Ukrayna'dan gelenler için ön saflarda yer alıyor.  

Büyük mülteci akınına yanıt olarak, Varşova belediye başkanı kısa süre önce AB'yi, onların blok genelinde yer değiştirmelerini kolaylaştıracak bir platform oluşturmaya çağırdı.  

Üye Devletler arasındaki bu dayanışma ve işbirliği çağrısı, sürdürülebilir değişim için bir miktar umut verdi. Bir diplomat POLITICO'ya şunları söyledi:: 

[Polonya Başbakanı] Morawiecki'nin Ukrayna yaptırımları konusunda dayanışma istemek için Berlin'e gittiğini ve ardından bu dayanışmanın geldiğini gördüğünüzde, bana bunun iki yönlü bir yol olduğunu ve er ya da geç Polonya'ya gösterilen dayanışmanın geri geleceğini düşündürüyor. 

Bununla birlikte, diğerleri şüpheci ve ekonomik kriz blokta ortaya çıktıkça mevcut karşılama ruhunun yıpranacağından korkuyorlar.  

Gerçek insan ticareti karşıtı göçmenlik politikaları için çağrı 

Avrupa genelinde hükümetler, göçmenlik politikalarını sertleştirerek ve güvenli vize statüsü olmayan insanlar için düşmanca ortamlar yaratarak sınırları geçen insanları sömürüye karşı savunmasız hale getiriyor.  

Bu arada hükümetler, kısıtlayıcı sınır politikalarını haklı çıkarmak için insan ticareti karşıtı söylemleri kullanıyorlar. Bu saçma çünkü kanıtlar, bu politikaların insanları sınır kontrollerini aşmak için tehlikeli yolları kullanmaya zorlarken insan ticaretine karşı güvenlik açıkları yarattığını gösteriyor. 

Freedom United topluluğu, dünyanın dört bir yanındaki hükümetlerin insan ticaretini teşvik eden göç yönetim sistemlerini ortadan kaldırması ve bunun yerine insan hakları standartlarını karşılayan yasalar geçirmesi gerektiğine güçlü bir şekilde inanıyor. Hızlı eylem çağrısında bize katılın.