Le potenziali vittime della tratta hanno fatto riferimento al sistema del Regno Unito per identificare le persone che hanno subito la tratta - il National Referral Mechanism (NMR) - e classificate come `` sfruttamento sconosciuto '' hanno meno probabilità di essere riconosciute come vittime confermate della tratta, influenzando il loro accesso al supporto statutario .
Il NRM classifica diversi tipi di sfruttamento: sfruttamento sessuale, sfruttamento lavorativo, servitù domestica, prelievo di organi e sfruttamento criminale.
Ma una potenziale vittima della tratta può anche essere riferita al NMR e classificata come "sfruttamento sconosciuto" se lo sfruttamento non si è ancora verificato, una salvaguardia apparentemente progressiva incorporata nel sistema.
Tuttavia, Patrick Burland scrive in openDemocracy che infatti, il 47% delle decisioni per motivi ragionevoli (RG) - la decisione dell'autorità competente che una persona è potenzialmente vittima di tratta - per gli uomini e il 26% delle decisioni RG per le donne sotto `` sfruttamento sconosciuto '' sono state negative rispetto a 18 % di RG per gli uomini classificati come "sfruttamento lavorativo" e il 6% per le donne classificati come "sfruttamento sessuale".
Uno dei principali indicatori utilizzati dal NMR per identificare le vittime della tratta è lo sfruttamento, che è codificato per tipo, ad esempio, "sfruttamento sessuale". In questo pezzo sono principalmente interessato ai casi in cui il tipo di sfruttamento è codificato come "sconosciuto" o come "sfruttamento sconosciuto". Questi casi comprendevano il 10% dei 35,077 rinvii al NMR tra il 1 ° gennaio 2012 e il 31 dicembre 2019, il che rende questo il terzo tipo di sfruttamento più comune registrato nelle statistiche ufficiali dopo lo 'sfruttamento sessuale' e lo 'sfruttamento lavorativo'. Durante i primi nove mesi del 2020 circa il 13% di tutti i referral NMR sono stati registrati come "non registrati o sconosciuti".
C'è stato poco riconoscimento della portata di questi rinvii o tentativi di spiegarli.
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Per dirla in modo diverso, le informazioni disponibili suggeriscono che esistono differenze significative nella proporzione di decisioni di motivi ragionevoli positivi (RG) tra "sfruttamento sconosciuto" e altre categorie.
Queste differenze sono importanti perché una decisione positiva consente alle potenziali vittime di accedere a supporto e assistenza specialistici finanziati dal governo. La decisione RG dovrebbe essere presa entro cinque giorni lavorativi dal deferimento e richiede solo che il decisore "sospetti ma non può dimostrare che questa persona è una potenziale vittima della tratta di esseri umani". Le linee guida statutarie sul Modern Slavery Act rileva che questa è una "soglia relativamente bassa, inferiore allo standard di prova penale". È solo la decisione dei motivi conclusivi (CG) che viene presa sul "bilancio delle probabilità".
In base alla definizione di tratta di esseri umani del Protocollo di Palermo, l '"atto" ("reclutamento, trasporto, trasferimento, accoglienza o accoglienza di persone") e i "mezzi" ("mediante la minaccia o l'uso della forza o altre forme di coercizione, di rapimento, frode, inganno ") sono necessari per determinare se si è verificata la tratta - ma" non è necessario che si verifichi alcuno sfruttamento "affinché un caso soddisfi la definizione.
Tuttavia, l'assenza di sfruttamento e la comprensione da parte della società di come appare una persona che merita sostegno, ha un impatto negativo sulle possibilità di un individuo di essere formalmente riconosciuto attraverso il NMR come avente esperienza di tratta.
La professoressa di politica internazionale al Kings College di Londra, Claudia Aradau, descrive il "battesimo della brutalità" perpetuato dalle narrazioni della tratta di esseri umani e della schiavitù moderna che centrano la sofferenza di una persona per comunicare il suo bisogno di sostegno.
Al contrario, se una persona è considerata incapace di provare la propria sofferenza, non si ritiene che abbia bisogno di assistenza per superare la tratta.
Burland sostiene:
I valutatori devono capire che lo sfruttamento non è l'unica fonte di danno nei casi di tratta. Un danno fisico o psicologico può derivare dall'``atto '' e dai 'mezzi', come l'uso o la minaccia di violenza come mezzo di coercizione, o da una persona che si è fidata di qualcuno che ha mentito e ingannato con la sola intenzione di sfruttarli.
Mentre il sistema NMR del Regno Unito ha il potenziale per identificare e supportare tutte le potenziali vittime della tratta, la categoria dello "sfruttamento inconsapevole" sta attualmente impedendo alle potenziali vittime di accedere al supporto specialistico tanto necessario.
Unisciti alla campagna chiedendo al governo del Regno Unito di fornire a tutte le vittime della moderna schiavitù un sostegno legale garantito.
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