En respuesta a la invasión rusa de Ucrania el pasado mes de febrero, la Unión Europea ha abierto sus fronteras a millones de ucranianos que huyen del conflicto. Esta muestra de humanidad y compasión del bloque hacia los refugiados es alentadora, pero también excepcional en las últimas décadas.
¿La reacción de la UE a la crisis de Ucrania sentará un nuevo precedente en su trato a los refugiados de todo el mundo? POLITICO explora la historia reciente del debate interno sobre asilo del bloque y las posibles implicaciones del conflicto en su frontera oriental.
Directiva de Protección Temporal activada por primera vez en la historia
A los pocos días de la invasión rusa, los Estados miembros de la UE acordaron por unanimidad activar la Directiva de Protección Temporal (TPD), otorgando a cualquier ciudadano ucraniano el derecho a vivir y trabajar en el bloque por hasta tres años.
Desde que el TPD se estableció por primera vez como mecanismo legislativo en 2001, ha habido numerosos movimientos masivos de personas que huyen del conflicto hacia la UE. Pero los refugiados ucranianos son el primer grupo para el que se ha utilizado el TPD.
A pesar de la participación de los países europeos en conflictos como los de Afganistán y Siria, el bloque optó por no facilitar la reubicación segura de las personas que huyen de esos países.
Por el contrario, los esfuerzos para prevenir los cruces fronterizos irregulares se han incrementado en las últimas décadas. De hecho, en una declaración sobre la crisis en Afganistán el verano pasado, los ministros del interior de la UE prometieron “prevenir la migración ilegal de la región”.
Si bien se aplaudió el rápido acto de humanidad de la UE, también provocó acusaciones de doble rasero racista por parte de muchos, incluido Freedom United.
La académica y columnista Marwa El-Shinawy es citado por POLÍTICO:
La guerra ruso-ucraniana reveló el feo rostro de Europa. Mostró su racismo contra los inmigrantes árabes y africanos a pesar de todos los lemas de derechos humanos. […] [El gobierno europeo] parece creer que la protección de los refugiados es un derecho solo de los europeos y que el resto de las razas no son seres humanos.
¿Podría ser este un punto de inflexión para la política europea de asilo?
Organizaciones e individuos que abogan por mecanismos de reubicación segura para refugiados han expresado su esperanza de que la actual ola de solidaridad hacia los ucranianos pueda impulsar el apoyo a políticas de asilo más justas y humanas en Europa. A Freedom United le preocupa que las narrativas contra la trata de personas se utilicen indebidamente a nivel mundial para justificar políticas de inmigración dañinas. En cambio, las políticas inhumanas de inmigración y asilo están haciendo que las poblaciones en movimiento sean más vulnerables a la trata de personas.
Oficial de política migratoria en Caritas Europa, Leïla Bodeux, le dijo al POLITICO que cree que es posible “que algunas personas puedan darse cuenta de que por qué un sirio ha tomado la decisión de venir a Europa no está tan lejos de por qué un ucraniano ha tomado la misma decisión”. Esta realización podría cambiar las actitudes y, en consecuencia, la política.
POLITICO nos recuerda un momento anterior en la historia europea reciente que suscitó suficiente compasión como para desencadenar conversaciones serias entre los líderes europeos sobre política migratoria: la muerte de cientos de personas en un naufragio frente a la costa de la isla italiana de Lampedusa en abril de 2015.
El naufragio estuvo lejos de ser el primero o el último en el Mediterráneo, pero proporcionó una sacudida política a la UE y, en cuestión de días, una reunión especial de líderes europeos se comprometió a abordar el problema mediante la creación de un "más sistémico y enfoque geográficamente integral de la migración”.
Fue el comienzo de un impulso a nivel de la UE para encontrar una solución para todo el bloque al problema de la migración. También fue una de las primeras señales de la cantidad de inmigrantes que estaban a punto de llegar a Europa entre 2015 y 2016, principalmente desde Siria devastada por la guerra.
En septiembre de ese año, el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, instó a los Estados miembros a responder con mayor compasión a las personas que llegan en busca de asilo a Europa. “Necesitamos más Europa en nuestra política de asilo. Necesitamos más Unión en nuestra política de refugiados”, dijo.
Pero apenas dos semanas después, el bloque llegó a un obstáculo. Los países de Europa del Este, incluidos Hungría y Eslovaquia, votaron en contra de una propuesta para la reubicación obligatoria de 120,000 XNUMX refugiados entre los Estados miembros.
La presidencia de la Comisión y del Consejo utilizó el sistema de mayoría cualificada para aprobar la propuesta en lugar de buscar la unanimidad. Esta decisión abrió “una herida con los países que desconfían de la migración que no ha sanado”, según POLÍTICO.
Esta falta de consenso en todo el bloque acerca de la política migratoria continúa ralentizando el impulso para el cambio. POLITICO argumenta que los Estados miembros han preferido ver la migración a través de sus propios lentes nacionales en lugar de como un problema de todo el bloque..
Entonces, ¿podemos tener esperanza?
Más de siete años después de la tragedia de abril de 2015, el bloque sigue sin lograr un enfoque unificado de la política migratoria. Pero, ¿podría eso cambiar a la luz de la actual invasión de Ucrania?
POLITICO señala que la guerra ha brindado una nueva perspectiva a países que antes se mostraban reacios a aceptar refugiados. Por ejemplo, Polonia, que tradicionalmente ha seguido políticas fronterizas hostiles, ahora se encuentra en primera línea para las llegadas de Ucrania.
En respuesta a la afluencia masiva de refugiados, el alcalde de Varsovia pidió recientemente a la UE que creara una plataforma para facilitar su reubicación en todo el bloque.
Este llamamiento a la solidaridad y la cooperación entre los Estados miembros ha dado alguna esperanza de cambio sostenible. Un diplomático le dijo a POLITICO:
Cuando ves al [primer ministro polaco] Morawiecki yendo a Berlín para pedir solidaridad por las sanciones a Ucrania, y luego llega esa solidaridad, me hace pensar que es una calle de doble sentido y que tarde o temprano la solidaridad mostrada a Polonia volverá.
Sin embargo, otros son escépticos y temen que el actual espíritu de bienvenida desaparezca a medida que la crisis económica se establezca en todo el bloque.
Llamado a políticas de inmigración genuinas contra la trata
En toda Europa, los gobiernos han estado haciendo que las personas que cruzan fronteras sean vulnerables a la explotación al endurecer sus políticas de inmigración y crear entornos hostiles para las personas sin un estatus de visa seguro.
Mientras tanto, los gobiernos están cooptando la retórica contra la trata de personas para justificar sus políticas fronterizas restrictivas. Esto es absurdo porque la evidencia muestra que estas políticas están creando vulnerabilidades para el tráfico, ya que obligan a las personas a tomar rutas peligrosas para eludir los controles fronterizos.
La comunidad de Freedom United cree firmemente que los gobiernos de todo el mundo deberían desmantelar los sistemas de gestión de la migración que impulsan el tráfico y, en su lugar, aprobar leyes que cumplan con los estándares de derechos humanos. Únase a nosotros para pedir una acción rápida.
Freedom United está interesada en escuchar a nuestra comunidad y agradece los comentarios, los consejos y las ideas relevantes e informados que hacen avanzar la conversación en torno a nuestras campañas y defensa. Valoramos inclusividad y respeto dentro de nuestra comunidad. Para ser aprobados, sus comentarios deben ser civiles.
Sea honesto, algunos refugiados quieren integrarse y, lamentablemente, algunos no lo hacen y nunca lo harán.