La semana pasada, el Departamento de Estado de los EE. UU. Presentó su informe anual sobre la trata de personas. Aunque el informe es muy esperado cada año por los defensores de la trata de personas, este año atrajo más atención como el primer informe publicado por el secretario de Estado Rex Tillerson en la administración Trump, y tras dos años consecutivos de acusaciones de que las consideraciones políticas habían influido. algunas clasificaciones de países.
Hay muchas cosas en este informe por las que se debe elogiar al Departamento de Estado, en particular:
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Turkmenistán y Uzbekistán mantienen su clasificación de Nivel 3. Ambas naciones de Asia Central dependen del trabajo forzoso estatal para producir algodón para empresas estatales. El Informe TIP señala con razón la naturaleza sistémica del trabajo forzoso en ambos países y destaca la represión violenta y continua de los activistas de la sociedad civil que documentan el uso del trabajo forzoso. Creemos que los gobiernos como los de Turkmenistán y Uzbekistán, que son ellos mismos los autores de los sistemas de trata de personas, deberían ser relegados a una distinción automática de Nivel 3.
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La Unión de Pescadores Migrantes de Yilan reconocida como un héroe de TIP. Como uno de los únicos sindicatos registrados que organiza a los pescadores migrantes, este sindicato taiwanés es un modelo que debería ampliarse y emularse. Muchos países, particularmente en el sudeste asiático, restringen la libertad de asociación de los trabajadores migrantes. La Unión de Yilan es un ejemplo de cómo el respeto de esos derechos es fundamental para la lucha contra la trata de personas. Son inminentemente dignos del premio, y el Departamento de Estado debe ser elogiado por destacar el derecho de los trabajadores migrantes a organizarse como una herramienta contra la trata de personas.
Desafortunadamente, sin embargo, la politización del informe siguió siendo una preocupación seria, evidenciada en varias mejoras injustificadas:
- Malasia subió al Nivel 2: Esta es la segunda actualización para Malasia, un centro de tráfico laboral, en los últimos tres años. Las débiles justificaciones dadas en el informe palidecen en comparación con las realidades sobre el terreno. Malasia de hecho aumentó la tasa migratoria que debe pagarse para emplear a trabajadores migrantes, y declaró que son los trabajadores quienes deben pagar esa tasa, revocando una decisión anterior que habría obligado a los empleadores a pagar. Combinado con el hecho de que los empleadores están legalmente autorizados a tener pasaportes de los trabajadores, la servidumbre por deudas es una realidad endémica de jure en los sectores de productos básicos de exportación, incluidos el aceite de palma y la electrónica. Con entre 3 y 5 millones de trabajadores migrantes, en su mayoría indocumentados y atrapados en empleos precarios, las miserables 1,500 víctimas identificaron máscaras en lugar de abordar el problema. Malasia tampoco ha procesado a un solo funcionario malasio, ni ha condenado a una sola persona malaya, por su participación en los campos de exterminio de tráfico de migrantes rohingya encontrados en la frontera entre Malasia y Tailandia en 2015.
- Qatar subió al nivel 2: Al igual que en Malasia, la ley de Qatar otorga a los empleadores un amplio margen de maniobra que fomenta la servidumbre por deudas y el trabajo forzoso entre los más de 2 millones de trabajadores migrantes que trabajan en Qatar. Campañas internacionales destacó el trabajo forzoso en la construcción de instalaciones para el Mundial 2022. El Informe TIP citó revisiones al sistema de patrocinio en su actualización que proporcionarían cierta flexibilidad en la capacidad de los trabajadores migrantes para cambiar de empleador, pero esos cambios están incompletos y aún no se han implementado. Las altas tarifas de contratación y la confiscación de pasaportes siguen siendo comunes, lo que, combinado con las leyes draconianas que prohíben a los trabajadores salir del país sin el permiso del empleador, deja a los trabajadores en un alto riesgo de explotación.
ILRF también está decepcionado de que la actualización prematura de Tailandia a la Lista de vigilancia de nivel 2 el año pasado se mantuviera este año. La evidencia de todo 2016 muestra que a pesar de las reformas legales realizadas en 2015 y 2016, la realidad sobre el terreno ha cambiado poco para los trabajadores migrantes, que aún son vulnerables a la trata. Las altas tarifas de contratación, la libertad de movimiento limitada, las condiciones de trabajo degradantes e ilegales y otros indicios de trata de personas siguieron siendo frecuentes en las industrias de exportación, donde los trabajadores migrantes siguen constituyendo un gran segmento de la población activa. Tailandia también demostró en 2016 que su sistema judicial no puede brindar justicia a los trabajadores migrantes. Los traficantes fueron absueltos con una decisión profundamente errónea del tribunal contra la trata de personas recientemente establecido en Tailandia en el caso presentado por 15 pescadores en la ciudad portuaria de Ranong, mientras que 14 trabajadores migrantes fueron detenidos y acusados de difamación penal por denunciar condiciones de trabajo forzoso en un granja de pollos a la Comisión de Derechos Humanos de Tailandia.
Al ILRF también le preocupa la clasificación de Nivel 1 para los Estados Unidos, a pesar de las políticas y prácticas de migración laboral que dejan a los trabajadores vulnerables a la trata de personas. Solo hubo 13 enjuiciamientos por casos de trata laboral en los Estados Unidos, lo cual es un número sorprendentemente bajo y completamente inadecuado dado el alcance del problema. Los aliados de ILRF que organizan a los trabajadores en los Estados Unidos en programas de visas temporales informan de problemas con los trabajadores que se ven obligados a pagar tarifas de contratación, a pesar de la prohibición legal de hacerlo. Aunque fuera del alcance de este período de informe, se acumula evidencia de que una orden ejecutiva reciente sobre deportación lo está convirtiendo en más difícil para los migrantes para denunciar delitos, y que los agentes de inmigración pueden incluso apuntar a posibles víctimas, lo que obstaculizará su capacidad para denunciar la trata de personas. Se deben implementar acciones agresivas para proteger a los trabajadores migrantes de la trata de personas para contrarrestar esta tendencia, y Estados Unidos debe aumentar drásticamente su enjuiciamiento de los casos de trata laboral. De lo contrario, debería considerarse una rebaja en el informe del próximo año.
La inconsistencia en las clasificaciones de los países sigue siendo una preocupación seria que socava la credibilidad del Informe TIP. Creemos que es importante fortalecer las medidas de rendición de cuentas que garanticen que las clasificaciones de los países se basen en resultados logrados, no en cambios prometidos o reformas en el papel que no se apliquen en la práctica, y que el motivo de los cambios en las clasificaciones se describa a fondo y se alinee con el mínimo. estándares descritos en la Ley de protección de las víctimas de la trata.
Publicado originalmente en el Foro internacional de derechos laborales, 2 de julio de 2017
