Freedom United äußert Bedenken über Ontarios Gesetz zur Bekämpfung des Menschenhandels 251 - FreedomUnited.org

Freedom United äußert Bedenken hinsichtlich Ontarios Gesetz 251 zur Bekämpfung des Menschenhandels

  • Veröffentlicht am
    13. Mai 2021
  • Geschrieben von:
    Jamison Liang
  • Kategorien:
    Recht & Politik
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Freedom United ist besorgt über Bill 251, das Gesetz zur Bekämpfung des Menschenhandels 2021, das derzeit in Ontario, Kanada, vorgeschlagen wird. Unten ist unsere Vorlage an die Regierung.


13. Mai 2021

Sehr geehrte gesetzgebende Versammlung von Ontario,

Im Namen von Freedom United, einer internationalen NGO zur Bekämpfung des Menschenhandels, in der die weltweit größte Gemeinschaft zur Bekämpfung der Sklaverei angesiedelt ist, schreibe ich an die Regierung von Ontario, um unsere Bedenken bezüglich des Gesetzesentwurfs 251 zur Bekämpfung des Menschenhandels 2021 in seiner aktuellen Form zu äußern.

Obwohl die Bekämpfung des Menschenhandels und die Unterstützung der Überlebenden des Menschenhandels in Ontario in der Tat wichtige und notwendige Schritte sind, drohen die in Bill 251 vorgeschlagenen Strategien diese beiden Ziele zu untergraben.

Wir fordern die Regierung nachdrücklich auf, ihren Vorschlag zu überdenken, die Polizei- und Überwachungsbefugnisse als Lösung für den Menschenhandel weit auszuweiten, anzuerkennen, dass Beweise für Sexarbeit nicht unbedingt ein Beweis für Sexhandel sind, und eine ganzheitliche Strategie zu verabschieden, die die Widerstandsfähigkeit gegenüber dem Menschenhandel stärkt – einschließlich sowohl des Menschenhandels als auch des Menschenhandels und Sexhandel – unter Randgruppen.

Wie die Strategie zur Bekämpfung des Menschenhandels feststellt, müssen die Bemühungen auf den Menschenrechten beruhen und dass, um die Ziele der Strategie zu erreichen, Anstrengungen erforderlich sind, um die Ursachen des Menschenhandels und die Faktoren, die dazu führen, dass Kinder und andere Personen betroffen sind, anzugehen höheres Risiko, Opfer von Menschenhandel zu werden.“

Erstens konzentriert sich Bill 251 angeblich auf die Bekämpfung des Menschenhandels zum Zwecke der sexuellen Ausbeutung, obwohl der Menschenhandel viele Formen annimmt. Bis zu diesem Punkt fragen wir die gesetzgebende Versammlung, warum dieser Gesetzentwurf einen ungleichmäßigen Schwerpunkt hat und warum der Menschenhandel, insbesondere von Niedriglohn-Wanderarbeitern, nicht als Teil der Strategie der Regierung zur Bekämpfung des Menschenhandels behandelt wird.

Beim Thema Menschenhandel zum Zwecke der sexuellen Ausbeutung sollte die Regierung klar zwischen Sexhandel und einvernehmlicher Sexarbeit unterscheiden. Wir sind zutiefst besorgt darüber, dass diese Gesetzgebung Beweise für Sexarbeit als Grundlage für Ermittlungen und Regulierungen zur Bekämpfung des Menschenhandels festlegt. Insbesondere sind wir besorgt über die Formulierung in Anhang 2 und Abschnitt 6(e) zu „Vorschriften, Maßnahmen zur Bekämpfung des Menschenhandels“:

Zeitplan 2:

Das Gesetz verleiht dem Vizegouverneur im Rat auch die Befugnis, bestimmte Vorschriften in Bezug auf Einrichtungen zu treffen, die Werbung für sexuelle Dienste veröffentlichen, veröffentlichen oder anderweitig verbreiten, und Einrichtungen, die Plattformen für solche Werbungen betreiben.

Abschnitt 6(e) über Vorschriften, Maßnahmen zur Bekämpfung des Menschenhandels:

Vorbehaltlich des Absatzes (3) kann der Vizegouverneur im Rat Vorschriften in Bezug auf Einrichtungen erlassen, die Werbung für sexuelle Dienste veröffentlichen, veröffentlichen oder anderweitig verbreiten, und Einrichtungen, die Plattformen für solche Werbungen betreiben,

(i) Vorschreiben der Unternehmen und Anzeigen, einschließlich der Arten oder Kategorien von Unternehmen und Anzeigen, für die eine gemäß dieser Klausel getroffene Regelung gilt oder nicht gilt,

(ii) von diesen Einrichtungen verlangen, ihre Kontaktinformationen der Öffentlichkeit zugänglich zu machen, einschließlich der Festlegung der Arten der aufzunehmenden Kontaktinformationen sowie der Art und Weise, in der sie zur Verfügung gestellt werden sollen,

(iii) von diesen Einrichtungen verlangen, der Polizei und anderen spezifizierten Personen oder Einrichtungen zu antworten, und die Art und Weise der Antwort, einschließlich der Frist, in der die Antwort erfolgen muss, vorzusehen,

(iv) Auferlegung von Anforderungen an diese Unternehmen, um die Durchsetzung der Anforderungen der Verordnung zu erleichtern, einschließlich Meldepflichten, Anforderungen zur Bereitstellung bestimmter Informationen für die Öffentlichkeit und Aufzeichnungspflichten;

Es ist bemerkenswert, dass diese Vorschriften nicht auf Beweise für Menschenhandel ausgerichtet sind, sondern vielmehr auf Beweise für sexuelle Dienstleistungen oder Sexarbeit. Dementsprechend stellt dieser Gesetzentwurf eine Überforderung dar, da er eine verstärkte Überwachung von einvernehmlichen Sexarbeiterinnen unter dem Dach der Regulierung und Strafverfolgung zur Bekämpfung des Menschenhandels vorschreibt, was gegen internationale Best Practices verstößt.

As UNAIDS, das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) und der Bevölkerungsfonds der Vereinten Nationen (UNFPA) betonen, „Die Bemühungen zur Bekämpfung des Menschenhandels sollten keine strafrechtliche Verfolgung oder andere Zwangsmaßnahmen gegen Erwachsene rechtfertigen oder zur Folge haben, die einvernehmlich Sexarbeit betreiben, weder als Sexarbeiterinnen noch als Kunden . . . Jede Verschmelzung von freiwilliger Sexarbeit für Erwachsene mit Menschenhandel stellt eine Verletzung der Menschenrechte von Sexarbeiterinnen dar und erhöht das HIV- und Gewaltrisiko sowohl für Sexarbeiterinnen als auch für Frauen und Mädchen, die von Menschenhandel betroffen sind, erheblich, indem sie weiter in den Untergrund versteckt wird '."

Darüber hinaus sind wir besorgt über die Sprache gemäß Anhang 3, dem Gesetz über Kinder-, Jugend- und Familiendienste von 2017, insbesondere die Befugnis, die Kinderschutzmitarbeitern und Friedensbeauftragten eingeräumt wird, ein Kind für bis zu 12 Stunden an einen anderen Ort zu bringen. Anstatt einseitige Abschiebungsbefugnisse zuzulassen, empfehlen wir, dass Kinderschutzbeauftragte und Friedensbeauftragte Jugendliche über den Zugang zu sozialen Diensten informieren. Darüber hinaus sollte für Kinderschutzpersonal und Friedensbeauftragte die Verpflichtung aufgenommen werden, die Einwilligung eines einwilligungsfähigen Kindes nach Aufklärung einzuholen, falls soziale Dienste angeboten werden. Die Einwilligung nach Aufklärung ist gültig, wenn sie freiwillig ist und mit einer klaren Erklärung verbunden sein muss, welche Dienste dem Kind angeboten werden und warum ein Kinderschutzbeauftragter oder Friedensbeauftragter diese Dienste empfiehlt.

Schließlich empfehlen wir der Regierung von Ontario, Bill 251 zu ändern, um erweiterte Polizei- und Überwachungsbefugnisse der Strafverfolgungsbehörden im Namen der Bekämpfung des Menschenhandels aufzuheben. Befugnisse, einschließlich „ein Inspektor kann ohne Haftbefehl oder Benachrichtigung und jederzeit jeden Ort betreten und inspizieren“ und alles zu untersuchen, zu fordern, zu entfernen oder zu kopieren, „was für die Inspektion relevant ist oder sein könnte“ sind übertrieben und drohen Menschenrechte verletzen.

Diese erweiterten Befugnisse der Strafverfolgungsbehörden hängen von „angemessenen Gründen“ für die Annahme ab, dass Menschenhandel stattfindet, doch die Formulierung von Anhang 2 und Abschnitt 6(e) impliziert, dass jegliche Beweise für Sexarbeit fälschlicherweise als „angemessene Gründe“ für polizeiliche Inspektion.

Um den Menschenhandel in Ontario zu bekämpfen, empfiehlt Freedom United der Regierung von Ontario nachdrücklich, ihre Betonung auf einen strafenden Ansatz der Strafverfolgung zu überdenken, der sich hauptsächlich auf die Beendigung des Sexhandels konzentriert. Eine wirklich umfassende Strategie zur Bekämpfung des Menschenhandels sollte sich auf die Bemühungen konzentrieren, Widerstandsfähigkeit gegenüber Menschenhandel in allen Formen aufzubauen und Ressourcen an gemeindebasierte Organisationen statt an die Strafverfolgung zu richten.

Wir unterstützen die Einreichung von Butterfly und dem HIV Legal Network vom April 2021 zu Bill 251 und stimmen ihrer Aussage zu: „Wir fordern die Regierung auf, dieses Gesetz abzulehnen und einen menschenrechtsbasierten Ansatz für den Menschenhandel zu verfolgen, der Arbeitnehmerrechte und Migrantenrechte in den Mittelpunkt stellt , sowie die Rechte von Sexarbeiterinnen und Sexarbeiterinnen und geht auf die zahlreichen strukturellen Hindernisse ein, darunter Armut, prekäre Einwanderungssituation und fehlender Zugang zu bezahlbarem Wohnraum, Gesundheits- und Sozialdiensten, die zu den Risiken des Menschenhandels beitragen.“

Als internationale Nichtregierungsorganisation zur Bekämpfung des Menschenhandels erkennt Freedom United an, dass Menschenhandel oft an der Schnittstelle von Verwundbarkeit und Mangel an Rechten stattfindet. Die Beendigung des Menschenhandels erfordert strukturelle Veränderungen und Richtlinien, die diese Risikofaktoren direkt angehen.

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Schabbir
Schabbir
3 Jahren

Jede Gesetzgebung, die nicht human ist und das Wohlergehen der Bürger des Landes nicht berücksichtigt, ist Mist.

John Smith
John Smith
3 Jahren

Wow. Hätte ich selbst nicht besser sagen können. Leider glaube ich nicht, dass die Ford-Regierung zuhören wird, aber die Bemühungen werden sicherlich geschätzt.

Josef Lapinsky
Josef Lapinsky
3 Jahren

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