Es wird erwartet, dass die indonesische Regierung in diesem Monat ein lang erwartetes Gesetz verabschiedet, das die Arbeitsrechte von Hausangestellten stärken würde.
Allerdings würde der Gesetzentwurf in seiner jetzigen Form etwa 40 % aller Hausangestellten im Land ungeschützt lassen.
Wegweisender Gesetzentwurf für die Rechte von Hausangestellten
Fast 5 Millionen Menschen (überwiegend Frauen) sind in Indonesien als Hausangestellte beschäftigt, doch bislang mangelt es ihnen an grundlegendem Rechtsschutz, was sie anfällig für Ausbeutung und sogar moderne Sklaverei macht.
Das Gesetz zum Schutz von Hausangestellten würde diesen Arbeitnehmern endlich den Zugang zu mehr grundlegenden Arbeitsrechten ermöglichen, die Arbeitnehmern in anderen Sektoren gewährt werden.
Der Gesetzentwurf verlangt von Arbeitgebern und Vertretern die Einhaltung versprochener Löhne und Arbeitszeiten und bestraft körperliche Übergriffe mit bis zu acht Jahren Haft oder Geldstrafen von bis zu 125 Millionen Rupiah (8,233 US-Dollar), heißt es in einem von Bloomberg überprüften Entwurf. Außerdem wird das Recht von Haushaltshilfen auf Ausbildung, Krankenversicherung und soziale Sicherheit anerkannt.
Die jüngste Debattenrunde begann Ende März nach monatelangem Wahlkampf. Die führende Aktivistin für die Rechte von Hausangestellten, Lita Anggraini, sagt, der Gesetzentwurf widerlege die Idee, dass „alles für einen Hausangestellten akzeptabel ist“ und dass ohne dies „die Sklaverei viel stärker in der indonesischen Denkweise verankert sein wird“.
Aktivisten glauben auch, dass die neuen Vorschriften der Regierung helfen könnten, bessere Bedingungen für Indonesier zu schaffen, die im Ausland Hausarbeiten verrichten.
Es bestehen jedoch weiterhin große Lücken
Der Gesetzentwurf greift in mehreren Bereichen zu kurz. Es wird weder ein Mindestlohn noch ein Mindestarbeitsalter für Hausarbeit festgelegt. Auch eine Obergrenze der Arbeitszeit wird nicht festgelegt. Auch Gewerkschaftsrechte sind nicht enthalten.
Besorgniserregend ist, dass das vorgeschlagene Gesetz auch rund zwei Millionen Arbeitnehmer ungeschützt lassen würde, da es ausschließlich für Arbeitnehmer gelten würde, die über Arbeitsagenturen eingestellt werden. Arbeitnehmer, die direkt von privaten Haushalten eingestellt werden – rund zwei Millionen Menschen – sind nicht versichert.
Anggraini weist auf einen „Interessenkonflikt“ als Haupthindernis für die Durchsetzung eines wirksamen Gesetzes hin. Sie sagt, dass die politischen Entscheidungsträger in Indonesien wahrscheinlich vier oder fünf Hausangestellte in ihren eigenen vier Wänden haben und daher eher im besten Interesse der Arbeitgeber handeln.
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Hausangestellte auf der ganzen Welt werden als Menschen zweiter Klasse behandelt, denen oft die grundlegenden Arbeitsrechte verweigert werden, die Arbeitnehmern aus anderen Branchen zustehen.
Ohne den notwendigen Rechtsschutz sind viele mit Ausbeutung und moderner Sklaverei konfrontiert, einigen droht sogar der Tod aufgrund von Missbrauch oder Vernachlässigung durch Arbeitgeber.
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