Die EU verhandelt über neue Anforderungen an Unternehmen zur Durchführung menschenrechtlicher und umweltbezogener Sorgfaltspflichten, aber der aktuelle Entwurf geht nicht auf die unfaire Belastung von Kleinbauern mit äußerst begrenzten Ressourcen ein, um diese Probleme anzugehen.
Bei einer kürzlich abgehaltenen Veranstaltung teilten fünf Landwirte der EU die Änderungen mit, die sie sehen möchten, um sicherzustellen, dass die neue Corporate Sustainability Due Diligence-Richtlinie (CSDDD) zu einer stärkeren Unterstützung von und Zusammenarbeit mit Unternehmen führt, um soziale und ökologische Schäden, einschließlich Zwangsarbeit, zu bekämpfen.
Unternehmen müssen Kleinbauern fachlich und finanziell unterstützen
„Wenn es Kinderarbeit gibt, werden die Bauern beschuldigt. Wenn es Zwangsarbeit gibt, haben es die Bauern getan. Abholzung? Es sind die Bauern“, sagte Daniel Amponsah, ein Kakaobauer aus Ghana, bei der Veranstaltung, die von der Arbeitsgruppe „Responsible Business Conduct“ organisiert wurde.
Amponsahs Frustration ist begründet. In einem Meinungsartikel für EURACTIV, Catarina Vieira (Solidaridad), Elena Lunder (Fair Trade Advocacy Office), Fanny Gauttier (Rainforest Alliance) und Meri Hyrske-Fischer (Fairtrade International) schreiben:
Kleinbauern haben oft die geringste Entscheidungsfreiheit: weniger Ressourcen für Investitionen, fehlende technische Unterstützung und begrenzter Zugang zu Krediten. Ihnen werden Probleme vorgeworfen, die oft nicht das Ergebnis ihrer eigenen Wahl, sondern fehlender Alternativen sind. Und von ihnen wird erwartet, dass sie die schwere Last übernehmen, sie zu lösen.
Die CSDDD in ihrer jetzigen Form birgt die Gefahr, dass Landwirte in eine noch verletzlichere Situation geraten. Wenn Unternehmen systemische Probleme in ihren Lieferketten aufdecken, wie z. B. Kinderarbeit, besteht die Gefahr, dass sie sich von den betroffenen Produzenten entfernen, anstatt sie bei der Lösung des Problems zu unterstützen.
Um weit verbreitete Menschenrechtsverletzungen und Umweltschäden wirklich anzugehen, muss die Richtlinie von den Unternehmen erwarten lassen, dass sie den Herstellern technische und finanzielle Unterstützung leisten, anstatt ihre Beziehung zu ihnen zu beenden. Lieferanten sollten nur als letztes Mittel fallen gelassen werden, wenn Versuche, negative Auswirkungen anzugehen, nicht erfolgreich sind.
Unternehmen müssen ihre Einkaufspraktiken überdenken
Armut ist eine der Hauptursachen für soziale und ökologische Schäden in produzierenden Gemeinden. Die unfairen Einkaufspraktiken der Unternehmen fördern und verschärfen die Armut der Landwirte und ihrer Familien.
Kpomin Edi, eine Kakaobäuerin aus Côte d'Ivoire, sprach auf der Veranstaltung darüber, wie Kakaohändler Verträge für nachhaltigen Kakao brachen und Bauern in ihrer Kooperative mit großen Mengen unverkauften Kakaos zurückließen. Dadurch blieb ihnen nichts anderes übrig, als den Kakao trotz der höheren Produktionskosten als konventionellen Kakao zu verkaufen. Edis Erfahrung ist nur ein Beispiel dafür, wie große Konzerne unfaire Machtverhältnisse ausnutzen.
Die Überprüfung der Einkaufspraktiken muss den Preis beinhalten. Viele Landwirte tropischer Rohstoffe leben unterhalb der Armutsgrenze und haben keine andere Wahl, als ihre Kinder auf der Farm arbeiten zu lassen, um über die Runden zu kommen. Dieses Machtungleichgewicht macht es den Landwirten unmöglich, einen besseren Preis auszuhandeln.
Unternehmen müssen sich damit befassen, wie ihre Einkaufspraktiken Schäden in ihrer gesamten Wertschöpfungskette verursachen und verschlimmern. Der von der Kommission vorgeschlagene Text betrachtet derzeit einen existenzsichernden Lohn (das Einkommen von Lohnarbeitern) als ein Menschenrecht, das Unternehmen wahren müssen – es muss auch ein existenzsicherndes Einkommen (das Einkommen von selbstständigen Landwirten) als Menschenrecht umfassen.
Die Richtlinie muss für alle Unternehmen gelten
Pedro Marenja vom Mozambique National Cotton Producers Forum erklärte, dass in seinem Land 250,000 Familien in der Baumwollproduktion arbeiten. Aber niedrige Einkommen haben viele in einem Kreislauf der Armut gefangen, insbesondere Frauen und Mädchen. Neben der Armut ist die Baumwollindustrie mit vielen anderen sozialen und ökologischen Herausforderungen verbunden.
Lobbygruppen fordern, dass die Richtlinie nur die Lieferanten erfasst, mit denen europäische Unternehmen direkte Beziehungen unterhalten. Unter diesen Bedingungen würde das Gesetz jedoch systemische Menschenrechts- und Umweltprobleme in Wertschöpfungsketten nicht ansprechen und es Unternehmen ermöglichen, weiterhin davon zu profitieren.
Der aktuelle Vorschlag gilt nur für Agrar- und Textilunternehmen mit mehr als 250 Beschäftigten. Aber die Modebranche besteht hauptsächlich aus kleinen und mittleren Unternehmen. Wenn dieser Grenzwert nicht revidiert wird, müssten bis zu 95 % des Textilsektors die Vorschriften nicht einhalten.
Alle in Europa tätigen Unternehmen, unabhängig von ihrer Größe, sollten Verantwortung für die Verbesserung der Bedingungen in ihren Wertschöpfungsketten übernehmen.
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Das Europäische Parlament entwickelt derzeit seine Position für die Verhandlungen mit dem Rat der Europäischen Union und der Europäischen Kommission. Jetzt ist es an der Zeit, den Abgeordneten eine klare Botschaft zu übermitteln, dass wir ein Gesetz wollen, das die Bedürfnisse und Sorgen von Kleinbauern widerspiegelt und das genug Biss hat, um Wertschöpfungsketten von moderner Sklaverei und anderen Schäden zu befreien.
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