Die australische Bundesregierung hat kürzlich eine Finanzierungserhöhung beschlossen, die sich an Überlebende der modernen Sklaverei richtet, um ihnen den Zugang zu Dienstleistungen wie Migration und Rechtsbeistand zu erleichtern. Doch neuen Forschungsergebnissen zufolge ist das derzeitige System nach wie vor mit Hindernissen behaftet und es mangelt an einem die Überlebenden in den Mittelpunkt stellenden Ansatz.
Überlebende haben keinen Zugang zu lebenswichtiger Unterstützung wie Wohnraum und sind der Gefahr weiterer Ausbeutung ausgesetzt. Neben der Aufstockung der Mittel zur Unterstützung der Überlebenden auf dem Weg der Genesung sind auch systemische und strukturelle Veränderungen erforderlich.
Neue Zukunft, neues Zuhause
Der Zugang zu Dienstleistungen für Überlebende der modernen Sklaverei in Australien ist derzeit an den Staat oder das Territorium geknüpft, in dem sich der Überlebende aufhält. Das bedeutet, dass Überlebende neben anderen, die mit einer Wohnungsnot konfrontiert sind, um eine Unterkunft konkurrieren. Bei dem Versuch, eine sichere Unterkunft zu finden, stoßen Überlebende jedoch auf zusätzliche Hürden, die die Sicherung einer Unterkunft erschweren können, wodurch Einzelpersonen und Familien obdachlos und anfällig für weitere Ausbeutung werden.
Kyla Raby und Nerida Chazal, zwei der Forscherinnen des Projekts, schreiben Die Unterhaltung:
Die größten Herausforderungen [für Überlebende bei der Suche nach einer sicheren Unterkunft] hingen mit dem Mangel an verlässlichem Einkommen, dem unsicheren Migrationsstatus und den anhaltenden Auswirkungen von Traumata zusammen.
Obwohl Freedom United die dringend benötigte Aufstockung der Mittel für Überlebende in Australien begrüßt, kann sie nur dann wirksam sein, wenn Richtlinien und Dienste auf die Überlebenden ausgerichtet sind und auf ihre besonderen Bedürfnisse eingehen.
Befristete Visa, Trauma-Auslöser und kein Einkommen
Der Untersuchung zufolge besteht ein Hauptproblem darin, dass Wohnungsanbieter temporären Migranten häufig den Zugang zu ihren Unterkünften verwehren. Viele Überlebende des Menschenhandels in Australien sind Migranten mit einem vorübergehenden Arbeitsvisum, wodurch sie von vielen Wohnungsanbietern und Sozialwohnungen ausgeschlossen sind, die nur Staatsbürgern oder Personen mit ständigem Wohnsitz zur Verfügung stehen. Diese Einschränkungen schränken die Möglichkeiten erheblich ein, bevor Überlebende überhaupt mit der Suche begonnen haben.
Viele Wohnungsanbieter verlangen zudem ein kontinuierliches, stabiles Einkommen. Visabeschränkungen und der fehlende Zugang zu Einkommensunterstützung erschweren die Erfüllung dieser Anforderung oft auch für Hinterbliebene, wenn nicht sogar unmöglich.
Zwei befragte Wohnungsanbieter sagten:
„Bewohner müssen Arbeitsrechte haben […], damit sie in ihr eigenes Eigentum umziehen können.“
„Es kommt nicht auf den Visumsstatus der Menschen an, sondern nur auf die Tatsache, dass Inhaber eines befristeten Visums oft kein stabiles Einkommen haben."
Ohne ein stabiles Einkommen sind die Überlebenden erneut auf der Strecke geblieben, haben keinen Anspruch auf Wohnraum und können ihren Lebensunterhalt nicht bestreiten, was sie äußerst anfällig für weitere Ausbeutung macht.
Darüber hinaus handelt es sich bei dem Großteil der verfügbaren Wohnungen um Standardwohnungen, die den besonderen Bedürfnissen oder Herausforderungen, mit denen Überlebende häufig konfrontiert sind, nicht gerecht werden können. Männliche Überlebende, die einen Partner oder eine Familie haben, haben nur sehr wenige Möglichkeiten, sie und ihre Familie zusammen unterzubringen. In weiten Teilen der Mainstream-Wohnungen gibt es außerdem eine Ausgangssperre, die die Freizügigkeit einschränkt, was für diejenigen, die erst kürzlich aus ausbeuterischen Verhältnissen befreit wurden, ein Auslöser sein kann.
Derzeit gibt es in ganz Australien nur zwei Beispiele für Unterkünfte, die speziell auf die Bedürfnisse von Überlebenden zugeschnitten sind. Wohnraum, der auf die Überlebenden ausgerichtet ist und auf ihre Bedürfnisse und Erfahrungen zugeschnitten ist, sollte im ganzen Land ausgeweitet werden, um den Zugang für alle Überlebenden und ihre Familien zu gewährleisten.
Der Zugang zu Wohnraum für Überlebende muss verbessert werden
Ein Teil der Herausforderung besteht darin, dass die Antisklaverei-Politik in Australien eine Angelegenheit der Bundesregierung ist, während die Wohnungspolitik auf staatlicher/territorialer Ebene festgelegt wird. Das bedeutet, dass Zusammenarbeit und Zusammenarbeit erforderlich sind, um ein System aufzubauen, das besser geeignet ist, Überlebende auf dem Weg der Genesung zu unterstützen und weitere Ausbeutung zu verhindern. Der Bedarf an verstärkter Zusammenarbeit und Partnerschaft zwischen Bundes- und Landesregierungen für erfolgreiche Bemühungen zur Bekämpfung des Menschenhandels und an Überlebenden ausgerichteten Programmen beschränkt sich nicht nur auf Australien. Der Trafficking in Persons Report (TIP) aus dem Jahr 2023 legt großen Wert auf Partnerschaft als Schlüssel zur weltweiten Beendigung der modernen Sklaverei.
Unter der Überschrift Partnerschaften mit der Zivilgesellschaft und anderen externen InteressengruppenIm TIP-Bericht 2023 heißt es:
„Regierungspartnerschaften mit nationalen und internationalen NGOs, darunter auch von Überlebenden geführte Organisationen, sind sowohl für eine umfassende Reaktion auf Fälle von Menschenhandel als auch für die Unterstützung nationaler Aktionspläne sowie daraus resultierender Programme und Richtlinien von entscheidender Bedeutung.“
Freedom United steht auf der Seite derjenigen, die die Aufhebung von Beschränkungen fordern, die es Inhabern eines vorübergehenden Visums verbieten, zu arbeiten oder Sozialwohnungen zu beantragen, damit Überlebende eine sichere Unterkunft finden und selbst für ihren Lebensunterhalt sorgen können.
Wie sowohl im TIP-Bericht als auch im Global Slavery Index zu sehen ist, ist die Zahl derjenigen, die in moderner Sklaverei leben, stetig gewachsen. Unsere Fähigkeit als globale Gemeinschaft, diejenigen, die Ausbeutung erlebt haben, zu verstehen, zu identifizieren und ihnen zu helfen, muss ebenfalls wachsen. Ein Teil dieses Wachstums muss darin bestehen, grundlegende Menschenrechte wie den Zugang zu angemessenem Wohnraum für Überlebende in Australien und auf der ganzen Welt sicherzustellen.
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