Freedom United ist besorgt über Australiens Entwurf der Online-Sicherheit (Grundlegende Online-Sicherheitserwartungen). Nachfolgend finden Sie unsere Vorlage zur Regierungskonsultation.
11. November 2021
Sehr geehrter Direktor, Sektion Online-Sicherheitsreform und -Forschung:
Ich schreibe von Freedom United, einer internationalen NGO zur Bekämpfung des Menschenhandels, in Bezug auf den Entwurf der Online-Sicherheit (Grundlegende Online-Sicherheitserwartungen) -Bestimmung 2021. Wir glauben zwar an die Bedeutung der Prävention und Bekämpfung von Online-Schäden, einschließlich des Menschenhandels, sind jedoch besorgt über die Möglichkeit eines Missbrauchs von Meldemechanismen und die Folgen der Handlungen von Dienstanbietern, insbesondere in Bezug auf Klasse 1, Klasse 2 und abgelehnte Klassifizierung (RC) Material, das die Bemühungen zur Verhinderung des Menschenhandels zum Zwecke der sexuellen Ausbeutung untergraben könnte.
Wir stellen fest, dass BOSE eine Kernerwartung beinhaltet, dass Anbieter Mechanismen zur Meldung und Einreichung von Beschwerden über bestimmte Materialien, einschließlich Materialien der Klassen 1 und 2, sicherstellen. Das Online-Sicherheitsgesetz gibt Material der Klasse 1 Bedeutung als solches, das „vom Klassifizierungsausschuss gemäß dem Classification (Publications, Films and Computer Games) Act 1995 als RC eingestuft wurde“. Diese Bezeichnung der abgelehnten Klassifizierung (RC) gilt für Materialien, die:
(a) Angelegenheiten in Bezug auf Sex, Drogenmissbrauch oder -sucht, Kriminalität, Grausamkeit, Gewalt oder abscheuliche oder abscheuliche Phänomene so zu beschreiben, darzustellen, auszudrücken oder anderweitig damit zu befassen, dass sie gegen die allgemein anerkannten Standards der Moral, des Anstands und des Anstands verstoßen vernünftige Erwachsene, soweit sie nicht klassifiziert werden sollten; oder
(b) in einer Weise beschreiben oder darstellen, die einen vernünftigen Erwachsenen, eine Person, die ein Kind unter 18 Jahren ist oder zu sein scheint, beleidigen könnte (unabhängig davon, ob die Person an sexuellen Aktivitäten beteiligt ist oder nicht); oder
(c) in Angelegenheiten von Kriminalität oder Gewalt zu fördern, anzustiften oder anzuweisen
Darüber hinaus decken Materialien der Klasse 2 X18+ oder R18+ ab. Gemäß der Online-Sicherheitsbestimmung (Basic Online Safety Expectations) 2021 besteht auch die Kernerwartung, dass der Anbieter angemessene Schritte unternimmt, um den Zugriff von Kindern auf Material der Klasse 2 zu verhindern.
Menschenhandel fällt unter „Kriminalität“, wie in Klasse 1 Teil A aufgeführt, aber es muss klar unterschieden werden, wie die Regierung tatsächliche Fälle von Menschenhandel definieren und vor falschen Meldungen durch Benutzer schützen will. Wir weisen darauf hin, dass erwachsene, einvernehmliche Sexarbeiterinnen einem hohen Risiko ausgesetzt sind, von Dienstleistern gemeldet, entfernt und entlassen zu werden, basierend auf der umfassenden und subjektiven Auslegung der „moralischen Standards“ in Klasse 1 Teil A. Dieser Schritt würde den Menschenhandel beeinträchtigen Präventionsbemühungen durch Untergraben von Harm-Reduction-Strategien, die von Sexarbeiterinnen im Internet verwendet werden.
Als Freedom Network USA, ein Netzwerk von Anbietern von Diensten zur Bekämpfung des Menschenhandels , erklärt:
Einvernehmliche kommerzielle Sexarbeiterinnen verwenden Instrumente zur Schadensminderung wie Online-Foren, um Kunden zu überprüfen, riskante Aktivitäten zu vermeiden, Ressourcen zu teilen und sich gegenseitig zu schützen. Eine weitere Kriminalisierung der einvernehmlichen kommerziellen Sexarbeit, bei der es keine Gewalt, Betrug oder Nötigung gibt, ist keine Möglichkeit, die Opfer zu schützen.
Dieses berechtigte Anliegen wurde gut dokumentiert in Australien und ergibt sich aus den globalen Auswirkungen der Verabschiedung des Stop Enabling Sex Traffickers Act (SESTA) und des Fight Online Sex Trafficking Act (FOSTA) durch die Vereinigten Staaten im Jahr 2018. Zusammen hat SESTA FOSTA unter der Prämisse, den Sexhandel zu stoppen, Online-Plattformen haftbar gemacht für alle Inhalte, die für Sexarbeit werben. Dies führte zu einer massiven Deplattierung von Sexarbeiterinnen – ohne eigenes Verschulden – und das Gesetz hat dazu geführt, dass nur eine bundesanwaltschaft nach Angaben des United States Government Accountability Office (GAO). Außerdem, eine rechtliche Analyse in der Columbia Human Rights Law Review von Kendra Albert, Elizabeth Brundige und Lorelei Lee stellt fest, dass „obwohl die genaue rechtliche Anwendbarkeit von FOSTA spekulativ ist, sie bereits weitreichende praktische Auswirkungen hatte; Es ist klar, dass selbst die Androhung einer ausführlichen Lesung dieser Änderungsanträge eine abschreckende Wirkung auf die freie Meinungsäußerung hatte, gefährliche Arbeitsbedingungen für Sexarbeiterinnen geschaffen und es der Polizei erschwert hat, Opfer von Menschenhandel zu finden.“
Der australische Online-Sicherheitsgesetz und die damit einhergehenden grundlegenden Online-Sicherheitserwartungen drohen, die gleichen Schäden für Opfer von Menschenhandel und Sexarbeiterinnen zu wiederholen, indem Online-Inhalte der Klasse 1, Klasse 2 und abgelehnten Klassifizierungsmaterial eingeschränkt und entfernt werden. Konkret muss BOSE klarstellen, dass Menschenhandel nicht mit Sexarbeit gleichzusetzen ist, und darlegen, wie diese von der Regierung abgegrenzt werden. Im Sinne der Palermo-Protokoll der Vereinten Nationen, dem Australien beigetreten ist, bedeutet Menschenhandel:
„die Anwerbung, Beförderung, Verlegung, Beherbergung oder Aufnahme von Personen durch Androhung oder Anwendung von Gewalt oder anderen Formen von Nötigung, Entführung, Betrug, Täuschung, Machtmissbrauch oder Verwundbarkeit oder der Gewährung oder Entgegennahme von Zahlungen oder Vorteilen zur Erlangung der Zustimmung einer Person, die die Kontrolle über eine andere Person hat, zum Zwecke der Ausbeutung.
Um es klarzustellen, wir sind der Meinung, dass Online-Inhalte, die Missbrauch von Menschenhandelsopfern darstellen, entfernt und Menschenhändler zur Verantwortung gezogen werden sollten. Diese Fälle unterscheiden sich jedoch von einvernehmlicher Sexarbeit durch Erwachsene, und es bleibt unklar, wie die Regierung zwischen tatsächlichen Fällen von Menschenhandel und falschen oder irreführenden Berichten von Endnutzern unterscheiden wird. Diese Unterscheidung ist wichtig, um den Opfern von Menschenhandel zu helfen und sicherzustellen, dass Sexarbeiterinnen miteinander kommunizieren können, um sicher online zu arbeiten – eine entscheidende Strategie zur Schadensminderung.
Wir stellen fest, dass Victoria kürzlich bewegt, um Sexarbeit zu entkriminalisieren Anfang dieses Jahres erklärt, dass die Entkriminalisierung sicherstellen wird, dass „jeder Arbeitnehmer in der Branche Anspruch auf die gleiche Behandlung und den gleichen Schutz hat, mit dem Recht, Diskriminierung und unsichere Arbeitsplätze oder Praktiken anzuprangern“. Freedom United als Anti-Menschenhandels-Organisation unterstützt diesen Schritt und setzt sich für eine vollständige Entkriminalisierung der Sexarbeit ein, um die Widerstandsfähigkeit gegenüber Menschenhandel zu stärken. Die Entkriminalisierung sollte sich auch auf Online-Bereiche erstrecken, insbesondere auf so viele Sexarbeiterinnen wandten sich während der Covid-19-Pandemie der Online-Arbeit zu, um sicher zu arbeiten. Nach derzeitigem Stand von BOSE bedeutet das hohe Risiko, dass Sexarbeiterinnen durch die Entfernung von Inhalten und Meldemechanismen fälschlicherweise deplatformiert werden, dazu, dass sie ohne eigenes Verschulden ihre Lebensgrundlage verlieren.
Die BOSE-Vorschriften sollten aus den Schäden lernen, die durch den Eliminating Abusive and Rampant Neglect of Interactive Technologies Act of 2020 (EARN IT Act) in den Vereinigten Staaten entstehen. In einem Brief an den Kongress über siebzig zivilgesellschaftliche Organisationen schrieben:
Sexarbeiterinnen haben jetzt größere Schwierigkeiten, sich online zu organisieren und zu engagieren. Die Auswirkungen dieser Auslöschung führten direkt zu einem Verlust der wirtschaftlichen Stabilität, einer Zunahme der Gewalt von Klienten und einer Verlagerung auf anfälligere Wege für kommerziellen Sex, wie etwa Straßenarbeit. Die weit verbreitete Destabilisierung führte dazu, dass räuberische Manager sich nun verzweifelten Arbeitern näherten, die einer erhöhten Anfälligkeit für Menschenhandel und Ausbeutung ausgesetzt waren.
Grundsätzlich fordern wir die Regierung auf anzuerkennen, dass das einfache Blockieren oder Entfernen von Inhalten nicht die Grundursachen dafür ist, warum eine Person überhaupt von Menschenhandel bedroht ist. Menschenhändler nutzen ausgegrenzte Menschen aus, von denen viele Schwierigkeiten haben, über die Runden zu kommen, oft durch falsche Arbeitsversprechen. Die BOSE-Vorschriften dürfen Sexarbeiterinnen das wirtschaftliche Überleben nicht erschweren – dies führt zu weiterer Marginalisierung und erhöht die Gefahr der Ausbeutung.
Exzellent. vielen Dank für Ihren Brief. Niemand hat das Recht, einem Erwachsenen zu sagen, was er mit seinem Körper tun darf oder nicht.